国语官方语言问题与多民族国家和谐关系的构建北京大学社会学系.PDF

结 语 苏联解体以后，俄罗斯政府面对国家复杂的民族结构，当时在协调民族关系方面，面临着两 种选择，一种是学习欧美建设政治民主和文化多元公民国家的经验，构建公民社会；另一种是建 立以主体民族为核心实现民族融合的民族国家。从总体情况看，无疑俄罗斯在国家治理模式上选 择了前者，但附加了自己的特色。 1993 年，俄罗斯政府成立了隶属总统的“促进公民社会制度和人权发展委员会”（2004 年改 称为“公民社会和人权发展委员会”），以便为高层领导就促进俄罗斯公民社会和人权的发展问题 提供咨询与建议；与此同时，俄罗斯政府在各个领域也包括民族政策领域逐步实施了一系列有利 于公民社会建设的措施，特别是普京上台后，通过颁布 《政党法》和《非政府组织法》、成立联 邦社会院等完善了构建公民社会的相关机制和法律基础，以及对市场经济的制度化建设等，为公 民社会的建设提供了可靠保障。但毫无疑问，从成熟的公民社会应具备的要素看，俄罗斯还处于 公民社会建设的初创阶段，如何达到“社会组织、非政府组织和整个社会完全能够、而且也应当 对社会经济和政治生活分享权利和责任”， 而另一方面若“没有国家的有效工作既不会有任何公 民的权利，也不会有人和公民的自由，事实上也就不会有公民社会本身”，即要达到普京所强调 的“俄罗斯要建立强国家，也要建设强社会”的目标，构筑顺畅高效的民主体制，形成良性互动、 政通人和的局面，俄罗斯还有漫长的道路要走。 【论 文】 国语、官方语言问题与 多民族国家和谐关系的构建1 何俊芳2 目前，全世界约有190 多个国家，其中绝大部分都是多民族、多语言国家。相对于民族及语 言数量单一的国家而言，多民族国家在其一体化及和谐关系的构建中所遇到的困难要大得多，这 其中就包括语言问题对这一进程的影响。当然，很多语言问题都有可能对多民族国家的民族关系 产生影响，但总体而言，与国语、官方语言的选择及推广相关的问题对该国民族关系所产生的影 响尤为重要。 一、国语、官方语言的选择对民族关系的影响 F SO O C I T O N L O E 多民族国家为了进行一体化构建，在建立统一的国民经济体系和商品流通市场、实行统一的 M G 行政管理和发展同质的国民文化的过程中，就必须借助于某种“共同语”作为工具和载体，因此