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党的十七大 科学发展观载入党章 对科学发展观做了深刻阐述 十七大报告通篇贯穿了一个灵魂-----科学发展观 为什么如此重视学习、实践科学发展观呢？ 科学发展观的定性、定位： ? 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 “科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。” ——十七大报告 原因： （一）形势所迫（国内现状） （二）形势所逼（国际形势） （三）行动自觉（执政理念） 形势所迫？ 是天灾还是人祸？ 资源、环境、灾害（直接动因） 基本国情（现实依据） 成绩与问题同时存在 随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国的发展既蕴涵着巨大的发展潜力和发展空间，也承受着来自人口、资源、环境以及各种突发性灾害等方面的巨大压力。 一是在创造和积累了巨大物质财富的同时出现了资源浪费和生态环境破坏比较严重的问题；（资源环境问题） 二是在克服平均主义的同时出现了城乡差距、区域差距和部分社会成员收入差距过大的问题；（差距问题） 三是在经济快速增长的同时出现了社会发展相对滞后的问题。（社会发展问题） 高投入：建国50多年来，GDP增加了10多倍，资源消耗了40多倍。“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元； 高消耗：我国资源消费水平明显偏高。每万美元GDP消耗的钢材、铜、铝、铅、锌分别是世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9、4.4倍； 高排放：我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的废弃物比发达国家高10多倍。 难循环：全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自于循环使用。一些发达国家在17个产业部类的生产中，水资源的消耗速率已达零增长。而我国能源利用率为33%、工业用水重复利用率为55%，矿产资源总回收率为30%，分别比国外先进水平低10个、25个和20个百分点。 低效率：我国全社会从业人员的劳动生产率只相当于美国的1/46、日本的1/41、法国的1/34、德国的1/32。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/3、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12、韩国的1/7。我国重点煤矿原煤生产效率是每人每天3.4吨。而美国是44吨，德国为11吨，俄罗斯为9吨。 中国正以历史上最脆弱的生态环境承载着历史上最多的人口，担负着历史上最空前的资源消耗和经济活动，面临着历史上最为突出的生态环境挑战。——清华大学胡鞍钢 五到十年内，基础资源枯竭与环境成本加大将严重制约我国经济增长。”——国家环境保护部副部长潘岳 水环境治理：新的“抗日战争” 中国面临的最严重的、最艰难的挑战，就是水环境治理的挑战，这种挑战有人把它说成是新的“抗日战争”。 在这个问题上，容不得任何人破坏。 07年世界银行公布了一份题为“中国环境污染损失”的报告，报告显示，中国每年因空气污染和水污染所造成的经济损失相当于1千亿美元，大约占中国国内生产总值的5.8％。 该报告对中国近年来环境污染调查结果显示：中国每年因污染而早逝的人口高达75万人，并绘制了相关的死亡人口分布图。 一方面是巨大的经济利益和政绩 一方面是环境、安全和子孙后代的健康 ——孰轻孰重?? 地区之间贫富差距也很大，东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP相差十多倍。 而且差距仍在继续拉大。 “村东十个穷光蛋，村西有个杨百万，人均收入算一算，个个收入超十万”。 8月28日，农业部部长孙政才在向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告时指出，近几年是我国农民收入增长最快的几年，但城乡居民收入差距也在不断扩大。 毋庸置疑，30年前的那场发轫于农村的经济改革给中国带来无比的活力。30年间，从农村到城市，沧桑巨变。但不容忽视的是，高速发展也带来了巨大隐患——东西差距、城乡差距、贫富差距加大，城乡二元壁垒严重，有人甚至认为中国30年的大发展是以牺牲广大农民利益为代价的。这不仅违背中共“以人为本”，科学发展，建设小康社会的理念，也在一定程度上束缚了中国的进一步发展。农村改革涉及9亿农村人口的利益，关系中国现代化进程，同样迫在眉睫。 在2005年世界银行的《世界发展报告》中，按基尼系数从低到高排序，中国在一百二十