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浅析水利工程的设计理论及施工管理 　　摘要：本文结合工作实际，介绍了水利工程建设施工管理的内容，提出了水利工程施工管理中存在的主要问题，重点总结了加强水利工程施工管理的措施。 　　关键词：水利工程 设计规划施工管理 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 　　水利工程承担着防洪、排涝、灌溉、发电等多项工作任务,在现今社会中的作用越来越大。水利工程质量是指水利工程应当具备安全、适用、经济、美观等特性的综合体现。水利工程的质量不仅关系到项目投资能否成功,更为重要的是,建成后的项目社会影响大,还关系到国家和人民的生命、财产、安全。水利工程施工中应根据工程特点,制定完善的工程项目质量管理制度,建立有效的质量保证体系,确保工程质量,达到优良工程目标。 　　1施工组织设计的意义和作用 　　由于我国幅员辽阔，各地区自然条件差异甚大，工程枢纽建筑物布置形式千变万化，施工条件各不相同，形成不同的施工特性。工程建设过程中受水文气象条件制约，施工季节性强；地形地质条件复杂，施工技术要求高；地处偏远山区，交通运输不便，其施工条件要比一般土木建筑工程困难得多。多年的工程实践表明，施工组织设计是水利工程设计的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算及招标文件的主要依据，也是业主方控制工程投资的重要依据，是组织工程建设和施工管理的指导性文件。对正确选定坝址、坝型、枢纽布置、整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价、 提高工程效益等都有十分重要的作用。 　　2 施工设计的编制内容 　　施工设计的总说明主要包括：主要施工方案、工程概况、施工组织机构、施工条件、主要节点工程说明、工程重点难点及应对方案、管理方针和管理目标等。 　　2.1 施工前期准备。施工前期准备要包括各个方面，其中主要有 5个方面：施工组织准备、施工资源准备、施工技术准备、施工现场准备以及其他工作准备。 　　2.2 施工总体布置。施工总体布置要考虑到工程规模、特点和施工条件来安排工程施工时用到的临时设施，并做好施工图纸的详细设计。施工图纸的布置要全盘考虑整个施工过程的制约因素，有效的控制工程施工成本，做到分工协作有条不稳，并根据施工图纸来合理地优化各个施工步骤。 　　3水利工程建设施工管理的内容 　　3.1加强工程的施工管理工作。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。通过管理形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。 　　3.2施工期工程施工管理。主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划物资、设备计划等；执行工程承包合同，和资金、按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。 　　4水利工程施工管理中存在的主要问题 　　4.1体制问题。我国目前的水利建设管理体制基本符合市场经济规律的要求，但责权不明现象比较突出，由此造成建设管理各方都管事，但都不负责的局面。我国水利工程的主要投资来源于政府，因而地方政府是政府投资水利工程真正的业主，业主是工程项目的拥有者，自然也是最高权力者。 　　4.2项目立项缺少科学性和规范性。立项是项目建设的第一道环节和关口，从根本上决定着项目的成败。设计深度不够，方案比较不充分，技术设备陈旧，工艺落后，工程效益差，而有些则一味求新求大，运行费用高，超出工程实际承受能力。设计因素考虑不周，没有科学详细地分析当地的经济技术水平和实际情况，导致设计标准低干实际的需要。 　　4.3目标管理不严肃。主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流 　　4.4人员素质参差不齐。由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。 　　4.5质量监督力不从心。具体监督过程中，由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人