浅议建筑工程管理造价的现状及控制措施.docVIP

浅议建筑工程管理造价的现状及控制措施 　　摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们生活水平的日益提升，建筑行业也在日益壮大。工程造价是建筑行业的重点，但在改革的深化和投资多元化发展下，如今的工程造价管理体系与建筑业的发展不相适应。合理有效的工程造价，高标准的造价编织水平是工程造价人员所面临的重大项目。在此，我们对于我国工程造价管理现状与存在的问题进行探讨，并多方面的提出改善建议。 　　关键词：建筑；工程造价；管理；现状分析；改革发展 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　对建筑工程造价管理的认知 　　“建筑工程概预算”和“建筑产品价格”为“工程造价”的前身。其中，“建筑工程概预算”在我国建国初期时，与引进的前苏联的以概预算为核心的工程造价管理体系有关，自建国一直沿用到改革开放前。在20世纪后期，国内建筑经济学界开始使用“建筑产品价格”，与此同时，“工程造价”便在政治文件中出现，并在相关学术组织、大专院校等有关部门文件中活跃起来。同一时期内的工程造价与建筑产品价格的共存，说明了人们思维向商品经济化观念的转变，梳理并理顺了市场新旧观念和商品经济关系。 　　建筑工程造价管理是采用科学的建筑管理方式，结合先进的科学管理手段，合理确定并有效控制建筑工程造价，实际可行性的工程造价来编制高水平的建筑工程。我国于20世纪中期形成的工程造价管理制度，在80年代得到改革，日后逐渐完善，建筑造价控制贯穿于项目的始终。在我国经济体制下，建筑行业管理与投资实施管理两者的共同作用结果的产物“工程造价”却是一个具有“一词两义”的多义词，第一种是以投资者业主的角度定义，工程造价是指一项工程在建设后所产生的无形和固定资产而花费的实际费用的总和，也就是说，一项工程的预期或实际性的开发所需用的全部投资费用，投资者选定的项目，从设计招标到最后的竣工验收，需要支付全部费用而由此产生的特定资产，来达到一定的预期效益，另一种指有特定的商品交易对象，并以我国的社会主义市场经济和商品经济为前提。工程造价特点正好由这两种含义诠释，但两者的性质方面，对合理性的要求、形成的机制、产生的原因以及存在的问题等方面都有不同。 　　工程造价管理现状与问题 　　（1）造价中介管理力度差强人意。近些年来，工程价格咨询、工程编制等业务在中介组织中发展很快，但与之相应的管理体系制度并不完善，相关的工作人员素质及专业水平知识也不高，中介组织的资格认定和审批工作不能按照相关的规定严格执行，毫无程序性进行实施建设，某些利益熏心的中介组织办事不公，毫无责任心可言，对咨询事务不负经济责任，尤其是阻碍工程顺利推进的工程编制或是对工程造价的错算、漏算，工程业务主的损失也没有完善的回应赔偿制度。（2）市场供求关系失衡，竞争的不规范。如今，在社会主义市场经济的影响下，建筑行业的高额度利润使人们心之所向，从事建筑行业的人员也越来越多，本已经竞争激烈的建筑业更加供不应求。当某项工程进行招标时，会有多家建筑施工企业想尽各种办法来获得承包工程的权力，但招标中的报价受国家一定标准额度的限制，在我国尚未成熟的一些理论上最优、实际中可行的中标方法正在尝试探索阶段，施工企业索性压低建设成本，且施工企业中的操作人员过于复杂、施工投资成本高、暗箱操作、腐败现象等时常会发生。（3）工程造价观念落后。政府的干预会导致市场发展不能灵活转变，工程管理观念过于陈旧落后，对工程造价缺乏整体性的正确的认识，缺乏建筑行业发展的活力。但在我国的社会经济体制下，计划经济已转变为市场调节，建材商品价格依据市场的变化而变动，但我们也应看到，市场调节并不是万能的，它具有盲目性和滞后性特点，市场只是起调节作用。为实现社会资源的优化合理配置，必须以市场为主，计划为辅，计划与市场双管齐下，合理调整价格，改变落后的观念思想，发挥政府在市场经济下的杠杆作用，合理干预工程造价，有效维护市场秩序与准则，建立一个健康、稳定的造价管理市场。（4）工程造价过程的监控力度不强。管理系统定位不准，缺乏过程中的监控与管理，建筑工程主动控制小，事后被动控制多，忽略小项目设计工程概算，甚至有的项目既不编制概章，也不及时上报受审，对于一些事情能逃则逃，能省则省，殊不知“千里之堤毁于蚁穴”，工程施工各阶段控制极为薄弱，各管理层面不能尽职尽责，使工程质量不具保障工程，预算与结算大相径庭，造成工程项目投资超支，工程风险加大，危害多方的合法权益。 　　工程造价管理和控制的意义：有效控住工程造价，可以降低工程成本，发挥资金的最大作用，充分提高资金利用率。在施工过程中，会发生多种情况影响施工的进度与施工质量，建筑工程造价管理可以有效保障竣工后的工程质量是否达到国家标准、预期目标以及建筑商开发商的要求。在施工中，材料费用是建筑工程造价的重要组成部