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浅谈OIML计量器具证书制度及其的应用 　　中图分类号：TB9 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2012）12-0270-01 　　摘要：文章介绍了国际法制计量组织的计量器具证书制度，讲述了OIML证书制度的内容与推进，阐述了OIML合格证书的使用以及推行OIML计量器具证书制度的重大意义，以促进和推动我国计量工作事业的发展。 　　关键词：OIML 证书制度 中国OIML 认证 促进与发展 　　一、OIML证书制度概述 　　国际法制计量组织的计量器具证书制度是经过长达20年的酝酿和研究，终于在1990年11月，在葡萄牙召开的第二十五届国际法制计量委员会时通过的。这种合格证书是在自愿的基础上，对符合国际法制计量组织国际建议的计量器具的型式颁发的。 　　OIML之所以要推行证书制度，一方面是受认证工作在全世界发展的影响；另一方面是要促进OIML国际建议在成员国中的推行。制造厂若要获得证书，其生产的计量器具必须要百分之百满足有关国际建议的要求。这是一种促进执行国际建议的推动力，从而更好地实现其公约规定的协调各国对法制计量器具要求的目的。同时也促进计量器具质量的提高。OIML证书制度对促进计量器具的国际贸易具有极重要的作用。这是因为在计量器具的进口方面，很多国家都要求进行型式批准，这不仅造成大量重复的工作，有时还形成一种对国际贸易的技术壁垒。证书制度的推行，使OIML证书在成员国中普遍得到相互承认，将为消除技术壁垒创造条件。证书制度的另一个目的是在那些不需要进行型式批准的国家，对计量器具的首次检定提供方便，并且有助于促进那些符合OIML国际建议的要求，属于非法制管理的计量器具的生产、销售和使用。 　　证书制度是针对一定范围的计量器具颁发的。之所以要规定范围，一方面是法制计量器具本身就有范围。更重要的原因是，证书制度的目的之一是要实现成员国之间普遍的相互承认，要求各成员国颁发的证书具有可比性。考虑到各成员国技术发展水平不同，必须在国际建议中统一规定进行型式评价的要求、试验用设备、试验方法以及试验报告格式等。目前，大部分国际建议还不能满足这种要求，国际法制计量委员会已经采取措施，加快国际建议的修订，以扩大发证的范围。 　　二、OIML证书制度的内容和推进 　　实施证书制度的具体内容是对于发证范围内的计量器具，制造厂可以自愿向所属成员国的发证机构提出申请；发证机构在审查并接受申请后，委托实验室对制造厂提供的样机进行试验；如果试验结果证明该种器具完全符合有关的OIML国际建议的要求，则由发证机构颁发OIML合格证书；然后由国际法制计量局注册，通知各成员国并在其出版物上发布。发证机构应尽可能准确地估算进行试验和发证所需的费用，并告知申请者所估算的试验发证费以及证书注册所需费用的准确数目；进行试验和发证所需的费用应根据每个国家收费实际情况来确定，注册所需费用由国际法制计量委员会确定。 　　OIML证书制度还要求执行成员国，应保证制定一个包括申诉在内的执行、监督和管理这一制度的实施办法，并与本国的法律相符合。为此，我国于1991年由原国家技术监督局发布了《关于推行国际法制计量组织证书制度的通知》（技监局量发[1991]369号文），对在我国具体推行这一制度规定了具体办法。我国在1992年6月9日由原国家技术监督局向国务院有关部门、各省、自治区、直辖市技术监督（标准计量、计量）局印发送了《关于试行国际法制计量组织证书制度的有关程序》的通知（技监局量法[1992]245号文），并附有关程序18条。 　　三、OIML合格证书的使用 　　OIML合格证书证明试验中以所用的样机代表的该种计量器具的型式符合有关的OIML国际建议中的各项要求。合格证书适用于那些已制定了OIML国际建议的计量器具，颁发证书的具体计量器具种类和适用范围的国际建议由国际法制计量局公布目录确定。各成员国可结合本国情况确定适用的范围，合格证书由OIML成员国的发证机构颁发， 在我国此项工作由国家质量监督检验检疫总局OIML中国秘书处负责。 　　对于证书所有者，已注册的OIML合格证书和相应的试验报告有以下用途： 　　（1）有助于在任何国家或国家集团申请型式批准。申请人的责任是保证申请批准的型式与证书中的型式相同。制造厂或出口商在向进口国申请型式批准时，接受申请的法制计量部门（或其他部门）必须尽量考虑OIML合格证书和所附的试验报告的作用。成员国的法制计量部门尤其应注意到承认证书并接受试验结果报告可以加速和协调国家或地区进行型式批准的过程这一优越性。显然，也有利于成员国之间的互认。 　　（2）有助于在不需要型式批准的国家对单个计量器具的首次检定。 　　（3）作为获得证书的单位，可告之买主和用户及其他有关方面，通过生产企业的说明书、产品目录或者在刊物上表明该计量器具型式符合