东城区生活性服务业发展专项资金管理办法.docVIP

PAGE —— PAGE 4 —— 东城区生活性服务业发展专项资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为推进东城功能区建设，加强和规范我区生活性服务业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，进一步发挥政府对生活性服务业发展的引导和调控作用，推动我区生活性服务业品质提升并在全市起到引领示范作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市商业流通发展专项资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。 第二条 区财政每年统筹安排专项资金用于支持我区生活性服务业发展。 第三条 专项资金的使用和管理应坚持“突出重点、专款专用、追踪问效、厉行节约、统筹兼顾”的原则。 第二章 专项资金使用范围及支持方式 第四条 专项资金用于全区生活性服务业发展。 第五条 专项资金年度支持重点范围和项目申报指南由区商务委会同区财政局根据区政府每年确定的重点工作和发展方向确定并对社会发布。 第六条 专项资金采取企业自筹为主，区财政补助为辅的原则，使用方式主要为项目补助和政府奖励资金两种形式。 第七条 资金支持标准： 1.对于新建或改建的生活性服务业项目，补助资金不超过项目总投资额的50%，补助资金最高不超过200万元。第一年拨付补助资金的60%，第三年拨付补助资金的40%。 2.对于连续经营的生活性服务业项目（“菜篮子工程”项目除外），经评价后每年择优给予一次性政府奖励资金，按照单店不高于5万元的标准予以奖励。对于连续经营的“菜篮子工程”项目，经评价后每年择优给予一次性政府奖励资金，按照单店不高于10万元的标准予以奖励。 3.对市级商业发展资金要求区级配套的重点支持项目予以配套补贴。 第八条 专项资金补助的项目需遵循公开、公平、公正的原则。同一项目已享受政府相关专项资金支持的，不得重复申请。否则一经发现，取消其申报本年度专项资金的资格，项目申请单位三年内不得申报本专项资金。 第九条 申请补助资金的项目单位提交的项目申报材料，应符合年度项目申报指南的要求。 第三章 项目管理 第十条 项目申报与审批 （一）项目申请单位根据项目申报指南向区商务委提出资金补助申请，申报资料要真实、准确、完整和规范。申报项目应为已建成完工的项目。项目报送采取集中报送的方式。 （二）区商务委和区财政局共同委托第三方中介机构组织，负责生活性服务业申报项目的项目评审、现场核验和资金评审，并出具评审报告。区商务委、区财政局根据评审报告提出意见，并对合格项目进行联合验收。 （三）区商务委根据评审报告，将项目资金拨付建议报区政府审批。 （四）区财政局根据区政府相关批示，提出办理意见，并报区政府审批。 第十一条 资金拨付：区财政局根据区政府批复，按国库管理制度相关规定将资金按授权支付方式拨付给区商务委，区商务委将资金拨付至各项目单位，不得挪作他用。 第四章 管理机构和职责 第十二条 专项资金由区财政局与区商务委共同实施监管。 第十三条 区财政局职责 （一）负责统筹安排专项资金需求。 （二）按照相关规定拨付资金。 （三）对专项资金使用情况进行监督检查。 （四）委托中介机构对专项资金使用情况进行绩效考评，出具审计报告。 第十四条 区商务委职责 （一）制定年度专项资金项目申报指南和连续经营生活性服务业项目评价办法。 （二）根据东城区生活性服务业发展规划，按照专项资金规模、项目申报指南等，编报专项资金使用计划。 （三）对获政府资金支持的项目持续进行监管。 第十五条 资金使用单位职责 （一）根据项目申报指南要求，提交项目申报书、项目可行性报告、项目申报单位承诺书等项目相关证明材料。 （二）严格按照行业标准规范经营，确保项目经营效果。 （三）项目资金进行会计核算时，需设置专项资金明细账目，专款专用。 （四）接受有关部门的监督检查和审计。 第五章 监督管理 第十六条 资金使用单位要严格执行财经纪律和财务制度，建立健全内部控制制度，做到专款专用，严禁截留、挤占和挪用，并严格现金支取。 第十七条 区商务委、区财政局对资金的使用情况将加强监督检查，确保专项资金的有效使用。对资金使用单位违反法律法规、规章及本办法的规定，虚报、冒领、截留、挪用专项资金或者不按规定用途使用专项资金的，及其他违反相关规定的行为，根据资金使用单位的违法情节追究其相应的法律责任。 第六章 附 则 第十八条 本办法由东城区商务委、东城区财政局负责解释。 第十九条 本办法自发布之日起30日后施行。 北京市东城区商务委员会办公室 2018年 月 日印发