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浅谈建筑的项目工程造价管理的现状 　　摘 要：建筑项目工程造价管理是一个系统的、全方位的、整体性的管理过程，在项目各个不同阶段发挥着重要作用。目前国内的建筑项目工程管理还存在一些现实问题，如建筑项目投资的“三超”现象突出；“三边”工程较多，设计收费办法不合理等，影响并制约工程造价管理工作的有效开展。该文着重分析了建筑项目不同阶段工程造价管理现状，并指出各阶段存在的问题，以便为全工程造价管控提供借鉴。 　　关键词：造价 控制 建筑项目 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（b）-0192-01 　　作为我国的重要产业之一，建筑业在宏观经济中的地位十分重要。目前我国城市化建设快速推进，特别是改革开放以来，我国国民经济获得迅猛发展，人民的生活水平已有很大的改善。如今国家对于城市化建设的投入力度逐渐加大，房地产业得到快速壮大，个人住宅消费不断上升，各种类型的居住项目建设纷纷提上日程，各类工程建设在全国各地不断涌现[1]。保持房价在合理价位波动，成为摆在我国政府面前的一个紧急、迫切的任务。作为建筑工程领域核心环节的建筑工程项目造价控制与管理已经越来越受到建筑工程项目管理人员的重视[2]。 　　建筑项目具有数额大、周期长、单一性的投资特点，相应的建筑项目造价管理也是一个系统的、全方位的、整体性的管理过程，项目不同阶段均发挥着重要作用。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价[3]，这已经成为一种共识。对建筑项目不同阶段存在的问题进行分析预判，能够为全过程造价有效管控提供指导。 　　1 建筑项目不同阶段造价管理存在的问题 　　1.1 决策阶段 　　首先是“三超”现象十分普遍。一般认为“三超现象”是指由于造价管理失控，概算超过估算，预算超过概算，阶段超过预算，导致整个工程最终的实际造价远远超过计划投资的现象。“三超现象”的直接后果是国内建筑项目的造价控制不力，抑制了投资效益，致使经济建设不能可持续发展。这个问题，已经引起了国家有关部门的足够重视，并颁布了相关文件，由此可以判断破解“三超”难题的紧迫性和重要性。 　　其次是忽视投资决策阶段工程造价的控制。投资决策这一时期的费用所占总投资额的比重较小，仅为3%，却对项目的投资收益有重要影响。不能充分发挥项目投资效益可能会对整个国家的经济效益产生消极影响。因此，合理、理性投资，对有限的经济资源进行合理的配置是提高经济效益的重要途径。 　　1.2 设计阶段 　　首先是“三边”工程层出不穷。“三边”工程是指由于项目急于建成使用而设计时间有限，导致出现的边设计、边施工、边修改的工程。多种原因导致这一现象出现，如设计时间过短，未能充分考虑多方面因素，在施工期间根本无法实现继而进行调整等。 　　其次是设计收费不合理，导致技术与经济不能很好的结合。当前采用的设计收费是通过收取一定比率的总投资额来实现的。当项目出项质量问题时，可能会追究设计人员的责任；另一方面，又没有形成对设计人员超级的限制机制，这样设计人员为了规避潜在风险，人为增大设计预算，提高安全系数，从而不可避免的忽略了工程设计的经济性与合理性[4]。 　　1.3 招标阶段 　　过多的行政干预导致企业管理效力不稳定。建筑行业行政干预较为普遍，招投标实施过程中更是如此，致使造价管理整体效率低下。多种原因造成造价管理体制的混乱。而项目建设的各个阶段分属不同政府部门，由于各个阶段的联系被认为割断，造成管理效力无法形成合力[5]。 　　此外工程项目进入投标市场具有一定的盲目性。有时为了抢占先机，项目过早的进入招投标市场，存在很大的盲目性。甚至有些项目尚不具备发包条件，施工企业就已准备进入。总的来看，由于条件不成熟，强行发包，从而导致施工方无法准确计算工程量，评标专家也无法评估合理的投标报价。这样的直接后果便是大量的设计表更，造价管理无法实施。此外国内评标过程中方法不够先进，客观性不强，人为因素的权重较高[6]。 　　1.4 实施阶段 　　首先是造价管理连续性不强。工程实施过程中常采用监理旁站的施工管理手段，监理成为了施工管理的主体。这样对监理自身的专业素质要求较高。而担任监理职务的大都是监理工程师。其次是监理工作的侧重点在于质量和安全管理。然而合同管理的重要性不亚于施工管理，监理在这方面的作用未能得到充分发挥。 　　建设单位对发包合同重视不够。建设单位对发包合同重要性认识存在或多或少的偏差，导致合同内容不完整、缺乏深度，仅仅将注意力聚焦于安全、质量和进度。尽管这一现象产生的后果并不会马上显现，但是在后期施工、结算阶段必将有所反映。总之，考虑不完善的合同给建设方的造价管理埋下了隐患。 　　侧重施工阶段的造价管理而忽视前期工作的造价管理。对建设