在加快体制创新优化发展环境加速建设动员会上的讲话..docVIP

在加快体制创新优化发展环境加速建设动员会上的讲话 今天我们召开全市加快体制创新、优化发展环境、加速 开发区建设动员大会，就是要举全市之力，以开拓创新的精 神，通过政策措施，逐步形成加快和促进开发区建设的制度 体系，以提供制度供给为杠杆，推进开发区的大发展、大跨 越，掀起开发区发展的新热潮。为此，我讲四点意见。 一、深化对开发区地位的认识，明确加快开发区建设的 着力点，增强加速发展的责任感和紧迫感 我国对外开放的基本路径就是在全国建立一批对外开 放的试验区，并对这些试验区进行相对的封闭管理，形成制 度创新和经济发展的辐射源，带动整个经济发展和杜会主义 市场经济体制的建立、完善和发展；然后迗到开发区和非开 发区经济、政策和体制的一体化。这是我们改革开放的一条 基本经验。我们也可以说，我国在香港、澳门实行一国两制， 实际上就是最彻底的封闭管理。没有这样的封闭式管理，就 不可能有两制的正确实施。除了港、澳特区及全国性质的一 批对外开放的试验区以外，各地各级的各类开发区，在本质 上具有改革开放试验区的性质。为此，开发区建设要明确两 个目标，即体制创新的目标和经济发展的目标。围绕这两个 目标来认识开发区的地位，同时实行适度的封闭式管理，以 加快开发区的建设。 从体制创新上认识开发区的地位。建立社会主义市场经 济体制有许多未知领域。如果不进行区域性实验，在改革实 验中检验和完善改革方案，都有