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浅谈EPC的模式下质量行为监督 　　（石油天然气长庆工程质量监督站，陕西，西安，710000） 　　 　　【摘要】EPC工程总承包模式是一种建设工程项目的组织方式与合同策略，这一模式能否成功运行，将会对建设工程施工的质量造成直接的影响，目前这种工程建设管理模式越来越多的应运在石油天然气大型长输管道等工程中，本文结合西气东输二线和东胜油库建设工程对这种管理模式下的各方责任主体质量行为监督的实践，在分析EPC模式下建设工程质量行为控制影响因素的基础上，探讨了EPC模式对责任主体质量行为监督主要环节和相关因素，就如何做好质量行为进行了研究和探讨。 　　【关键词】EPC模式；质量行为监督；风险管理 　　 　　随着我国社会经济的快速发展，我国的工程施工行业也实现了前所未有的发展。我国的各个总承包公司都在自身实际情况的基础上，充分借鉴他国经验，不断积累EPC项目的承包经验，以完善EPC承包模式，真正发挥其有效作用。 　　西气东输二线和东胜油库工程采用较先进的EPC施工管理模式，这一模式下的质量行为监督是我们质量监督机构要解决的首要问题，经过长期的管理实践，笔者认为，EPC模式下的质量行为监督，需要各个工程建设参与方在工程合同基础上，保证自身施工质量。在EPC模式下，承包商、监理工程师、业主在工程中的权利和义务都十分明确，例如，承包商要在人员到位、机械设备配置、试验室的状况下检查质量行为，即核实这些承诺；业主作为工程建设的主体，其行为是否规范将会直接影响工程和管理的质量；工程监理也是工程质量控制的关键环节，监理人员技术水平的高低、服务质量的好坏、素质的高低都会直接影响工程的质量。 　　西气东输二线和东胜油库的施工过程中质量行为监督，主要是对驻地监理组工作质量的监督，其内容主要集中在监理管理文件、监理工作执行情况和现场组织状况监理等几方面，监督的重点在于其符合性，即是否符合合同文件的承诺程度。 　　质量监督的目的在于保证建设工程的环境质量和使用安全，实施工程质量监督的根本是监督各方主体质量行为,这也是工程质量监督的核心内容。 　　EPC模式要求施工单位要做到“三符合、三控、三有”。笔者认为，“三符合”是指工程施工的质量必须符合工程承包合同对于质量的规定，符合标准规定和施工规范，还要符合设计图纸的质量要求。“三控”是指严格的工序控制，即合格的工程应该从第一道工序开始就完全符合施工程序的要求，各个工序都必须严格执行施工技术要求，并实施质量监督，每一工序施工完成后，都要实施检查验收监督；工程监理控制，即未经监理工程师监督许可，不能进入到下一工序的实施之中；材料控制，即要对建筑工程施工中所需的各项设备、器具、建筑构配件、成品、半成品和主要材料进行严格的现场验收。“三有”是指施工现场质量行为监督必须要有严格的施工技术规范，应建立和实施综合施工质量的评定制度和施工质量行为监督制度，还要建立健全施工的质量管理体系。 　　检查施工技术资料监理行为，是指检查施工的技术资料能否与工程的进度同步，内容系统是否真实清楚、完整记载，是否完全符合验收标准规定、施工规范和设计要求，检查监督现场监理行为的程序合法性，检查监理行为是否可信、客观、合理、公正。 　　长期的实践经验表明，只有极少数的工程质量事故的发生与不可抗拒因素有关，而大多数的事故是由人为因素所导致的。因此，提高施工人员行为的规范性，对于提高工程整体质量有着重要的影响。质量行为监督的职能不仅要求质量监督部门对工程实体的质量进行监督，还要对工程施工各方的质量行为进行有效监督，这也是长期质量监督的经验总结。 　　根据当前我国建设行业现状，笔者认为，质量行为监督部门应改进其监督行为,需要各个工程监督部门进行深入的探索，实现质监职能和质监地位的转变，建立和实施有效的质监制度和方法，全面落实质监职能，完成质监任务，并切实做好以下几方面的工作：第一，提高质量监督管理者自身素质。质监队伍素质的高低，将会对质监职能的完成和权威的建立造成直接影响。第二，加强处罚力度。以处罚为基础的监督，才能够真正实现监督工程全过程的目的，因此，应建立有效的合同约束机制和甲方管理制度。第三，将随机检查作为质量监督的主要手段。将原有的应召式、预约式验查，转变为随机抽查和巡回检查，从而保证受检部位和内容都处于真实状态。第四，加强重点环节的检查。工程结构是质量行为监督的重点环节，因此，在质监过程中，应设立具体的监督计划，加强关键环节的质量检查，特别是进行竣工验收和中间验收时，更要严格检验施工工序是否合理，是否有真是的验收依据等。 　　根据以往经验，笔者认为，加强EPC模式下质量行为监督，需要全面提高质监督人员的自身素质。这不仅会对监督工作结果造成直接影响，甚至会关系到整个单位和行业的长远发展。优秀的质监人员必须具备以下素质