廉洁文化建设在采购物流部的实践 - 中国移动通信.docx

阳光采购、价值采购 ——关于廉洁文化建设的探索和实践 上海公司采购物流部 一、廉洁文化的定义和内涵 廉洁文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。加强廉洁文化建设是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是企业健康、持续、和谐发展的内在要求，是新形势下开展反腐工作的新载体和新途径。 与传统的党风廉政教育相比较而言，廉洁文化建设更加系统、更为普及，也更加科学。一是外延更加宽泛。党风廉政教育的“主体”是党政干部，而廉洁文化建设则将其外延扩大到全体员工，更加符合新时期反腐倡廉工作的实际需要，也更能体现反腐倡廉工作的社会性。二是内涵更加厚实。廉洁文化建设具有很大的包容性，经过实践检验，只要能积淀成一种健康、有利于推进反腐倡廉工作的，都可“兼容并包”。三是形式更加开放。廉洁文化建设能为党风廉政教育提供“异彩纷呈”的载体和“百花齐放”的平台。 随着反腐倡廉建设的不断深入，廉洁文化建设已逐渐成为从源头上预防腐败的重要抓手，要以科学发展观为指引，以人为本，实事求是，不断结合各部门特点去探索、去实践、去创新，使廉洁文化建设工作能够更广泛、更扎实地落到实处，使员工渐进达到思想升华、行为自觉、以廉为荣，以贪为耻的境界，从而实现部门和企业的健康、持续、和谐发展。 二、廉洁文化建设在采购物流部的实践 采购物流部作为上海移动网络及通用物资、服务的采购、仓储、配送及供应商的归口管理部门，是一个资金运用和物资管理相对集中的部门，从供应商选择、价格谈判、合同付款、库存管理，每个供应链管理环节都存在着廉政风险。作为党风廉政建设重点单位，采购物流部结合本部工作特性，充分思考，统一规划，集中酝酿，组织管理者和全体党员共同探讨和实践廉洁文化建设，提出了“阳光采购、价值采购”的工作理念，有针对性地开展廉政建设工作。所谓“阳光采购”是指通过有效的管控措施，确保所有的采购活动公开化，透明化。所谓“价值采购”是指从企业低成本高效运营目标出发，提高采购效率，降低采购成本，使供应链管理成为企业的利润来源。 下面从四个维度来阐述我们对廉洁文化建设的探索和实践。 （一）精神文化是廉洁文化建设的渊源——以先进的文化教育人 任何腐败现象的产生和蔓延，都是从思想上的蜕化变质开始的，因此，要建设廉洁文化，必先建设精神文化。所谓“精神文化”就是人的价值观念和行为规范。在人类漫长的历史长河中，先进的精神文化对社会进步起着整合和导向的作用，使人类向崇高的精神境界迈进。针对派生于“文化”范畴的廉洁文化，首先要树立先进的精神文化理念，将此为依托，成为建设廉洁文化的支柱。目前，社会正处于物质生活、精神生活多层性，文化观念多元化发展阶段，党员干部的文化观有必要重新构建，因此，廉政教育应该先行，而且要做到常态化。 2011年以来，采购物流部以“三个抓”为总领，建立廉政教育长效机制，做到和风细雨、警钟长鸣。 一抓“主题教育”：从2011年 “树清风，做表率”主题教育活动，到2012年“强服务，创佳绩”党员先锋岗活动，再到“迎接十八大”的“三个一”系列活动，通过观看一部爱国电影《钱学森》，开展一次读书交流活动，参观一次爱国主义教育示范基地钱学森图书馆，为党员的思想作风、工作作风建设注入了活力。在读书活动中，党员们阅读了《做最好的党员》、《共产党员的12个幸福观》等10余本廉政教育读本，交流心得体会，不断提高思想政治觉悟。 二抓“重点教育”：部门将廉政教育纳入B类培训，针对管理者、党员及重要岗位人员，每年开展重点教育，先后邀请了浦东新区检察院预防职务犯罪处俞伟处长和上海市委党校谷宇老师作题为《加强预防宣传工作，有效预防职务犯罪》和《新时期廉政建设热点难点问题与反商业贿赂》的专题讲座，聚焦采购行业，进行法规解读和案例剖析，参与率100%，还组织重要岗位人员参加了集团的廉政专题培训，不断增强廉洁从业意识。 三抓“专题教育”：配合2012年2月1日颁布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》，特邀招投标方面的专家，开展法律解读和实务操作专题培训，提高法律意识和专业水平，并安排从业人员参加资质考试，明确业务能力要求，确保招标工作合法法规开展。 (二)制度文化是廉洁文化建设的保证——以规范的制度警戒人 廉洁文化的形成不是一朝一夕、一蹴而就的，它需要精神文化的支撑，需要规范的制约制度以及良好的氛围。廉洁文化建设既要有文化上的保证，更要有制度上的保证。因此，必要的制约机制是廉洁文化建设的关键。纵观公司的廉洁文化体系，每年的党风廉政建设大会、廉政签约、报告会、主题教育、党纪法规学习、汇编党风廉政法规文件以及落实党员民主评议、干部民主生活会、党务公开制度等等，这一系列的主题活动和制度的形成，都为企业的廉洁文化建设夯实了基础，在相当程度上，起到了遏制腐