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质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商HSE 管理细则 质量健康 体系名称 编 码 QHSE-01-11-01 版本号 2011-1 安全环保 中国海洋石油总公司承包商HSE 管理细则 公司名称 中国海洋石油总公司 批 准 人 纪检组长、QHSE 主管领导 批准依据 中国海洋石油总公司内控制度体系文件管理办法（CG-20-01） 发布范围 普发 发布文号 海油总风险办﹝2011 ﹞688 号 发布日期 2011 年9 月30 日 生效日期 2011 年10 月1 日 1 目的 规范中国海洋石油总公司生产经营活动中发包方及承包商的HSE 行为。 2 适用范围 总公司及各所属单位。 3 编制依据 3.1 《中国海洋石油总公司质量健康安全环保管理制度》，QHSE-01，2011，总 公司。 3.2 《中国海洋石油总公司承包商HSE 管理办法》，QHSE-01-11，2011，总公司。 4 承包商HSE 管理要求 4.1 评价项目风险 4.1.1 发包方应对项目实施风险评价及危害辨识。 4.1.2 发包方应依据项目风险等级和特点，确定承包商应具备的资质、经验、 业绩和管理水平；确定承包商管理的模式、标准、内容和程度等。 4.1.3 对风险较高的项目，发包方应制定或审批关键环节HSE 管理规定和程序。 4.2 确定承包商 4.2.1 在承包商参加项目投标之前，应进行资格预审，选出适合的若干承包商。 发包方应保存承包商以往的HSE 业绩记录及审核评价结果，作为资格预审的依据 之一。 4.2.2 依据承包商以往的HSE 业绩记录和预审问卷结果，确定通过预审的承包 商名单，必要时可对承包商实地考察。 中国海洋石油总公司 第 1 页 共 39 页 质量健康安全环保内控制度体系-QHSE-01-11-01 中国海洋石油总公司承包商HSE 管理细则 4.2.3 承包商资格预审问卷，主要内容应包括： a) 承包商HSE 承诺、政策、目标和管理机构设置等； b) 相关资质、人员培训、HSE 管理程序、使用的HSE 标准和对分包商的管 理要求等； c) 风险评价和危害辨识情况；职业病、危险品使用、个人防护、环境保护 等方面的管理要求； d) 建立人员操作和设备维护手册、作业指导书等情况； e) 运行控制和绩效考核的内容、标准、激励机制、绩效记录情况； f) 事故和事件的调查处理情况，HSE 方面受到的处罚和奖励情况； g) HSE 审核和检查的标准、内容、时限、方式和整改情况等； h) 其他应说明的HSE 事项。 4.2.4 只有通过资格预审的承包商才能参加项目投标。 4.2.5 对于简单且风险较低的项目，发包方可依据情况简化预审内容。 4.2.6 发包方应在招标文件中明确HSE 要求，并把已知风险告知承包商。招标 文件中的主要HSE 内容应包括： a) 发包方的HSE 理念、政策和目标； b) 需遵守的法律、法规、规章、标准和发包方管理要求； c) 对项目存在的HSE 风险说明； d) 承包商应具备的管理体系、程序及规定； e) 双方工作界面、监督检查职责范围、应急协调要求等； f) 承包商在培训方面应符合的要求； g) 要求承包商提供制定项目HSE 计划的大纲，大纲应说明承包商HSE 计划 的主要内容、风险控制措施等； h) 发包方的其他要求。 4.2.7 发包方应在评标前制定HSE 评标标准。 4.2.8 评标时，依据承包商提交的标书及HSE 管理文件等，评价承包商风险控 制能力。发包方应与承包商充分交流意见，澄清相关问题，必要时可实地考察。 4.2.9 HSE 评标结果应作