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浅谈如何控制地理国情普查的项目成果质量 　　【摘 要】要保证地理国情普查成果质量的准确性、完整性和权威性，就必须要有认真负责的态度和高效的组织能力，有成果质量控制办法和保障措施，笔者结合本单位开展国情普查工作的实际情况，谈一点经验和体会，为本项目质量管理工作提供一点参考。 　　【关键词】地理国情普查；成果质量；试点；检查内容；控制 　　0 引言 　　开展地理国情普查，系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。国情普查的目标是查清区域内地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需求，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。任务是采用“3S”等技术，充分利用新获取的覆盖全国陆地国土的1：5万基础地理信息、已有的1：1万基础地理信息以及大量1：2000或更大比例尺基础地理信息等资源，整合利用其他部门已有的普查成果或与地理国情相关的专题信息，并对无数据、现势性差、重要区域进行补充、更新和细化，通过多源遥感影像快速获取与处理、现场调查、信息提取、地理统计分析等技术手段，对反映地表特征、地理现象和人类活动的各类地理环境要素进行空间化、定量化和属性化的普查，形成自然资源、生态环境和人文现象的空间分布及其相互关系的全面普查结果。国情普查成果的好坏，决定着统计分析的结果和服务效果，如何制定有效的措施和方法来指导、控制作业人员和检查人员按照相关技术要求操作，笔者根据本单位开展该项目的实际情况，浅谈在地理国情普查质量控制中的的一些方法，以利于更好的保证普查成果质量。 　　1 “以练代训”做好试点 　　第一次地理国情普查相对来说属于新项目，特别是对于没有参加过试点工作的我单位来说，管理人员和项目技术人员仅仅参加了国家和省里组织的培训班。年初接到任务的时候，人员对技术规定的理解、对方法的掌握和对问题的解决等方面都属于探索阶段，基于以上情况，不能够马上全面开展工作，必须进行对管理人员和作业员进行培训，如何开展培训，怎样才能尽快的提高国情普查业务技术素质和管理经验，确保后期全面开展工作后的质量控制，单位决定采取“以练代训”做试点的方式。具体做法是： 　　成立组织机构，由参加过国家培训的院总工程师担任试点工作总负责人，成立内业组（45人）、外业组（12人）和检查组（8人），同时聘请参加过试点工作的人员担任指导老师。 　　利用2天的时间对地理国情普查相关规定和要求、软件和平板电脑的使用进行了室内培训。 　　选取能够基本代表本项目区特点的相邻的三幅1：1万卫星遥感影像作为本次试点的工作图件。内业每15人为1小组对同一幅影像图进行预判，外业每4人为1小组对3幅影像图都进行交叉采样和外业核实，检查组人员分4组对内、外业预判人员进行跟踪指导和检查。 　　通过全体人员的共同努力，内业预判用了12天，外业核实检查8天，总结用了2天，共24天完成了本次试点工作。虽然本次以实战形式进行培训耗费的时间和人力看上去都较大，但是通过在工作中作业方法和成果的比较、问题点的查找和解决方法的确定后，我们获得了规范的成果样品，同时使技术人员具备了一定的实际操作能力和理论水平，提高了团队协作能力，掌握了操作流程和方法，明确了检查内容和检查要点等，为下一步全面开展工作在人员的安排、技术设计的制定、成果质量检查方法、项目管理等方面提供了很好的经验。通过近2个月的项目全面开展情况来看， 用“以练代训”的方式开展培训（试点）的工作是必要的。 　　因此，对于一个全新的工作，没有成熟的经验可以借鉴，在技术能力和管理经验缺乏的情况下，仅仅依靠室内的理论知识和技术规定等的培训是达不到效果的，必须要在项目中确定一个点，以实战的方式“以练代训”，抓好试点工作，获取“首件品”， 同时进行认真的总结，为下一步工作打好基础，避免在后续工作中出现走弯路和成果质量不合格的情况。 　　2 明确检查内容及要求 　　开展国情普查工作主要根据任务区的特点，运用高新技术和装备采用 “外-内-外-内”的流程进行。即首先外业采集解译样本；然后内业利用人工和人机交互的进行地表覆盖分类及地理国情要素采集；再到野外对内业分类与判译工作中无法确定边界和属性的地理要素实体，以及无法准确确定类型的地表覆盖分类图斑进行实地调查核实；最后内业根据外业调查成果对各数据层进行编辑、修改，依据《地理国情普查检查验收与质量评定》相关规定的要求完成质量检查，建立多种普查成果数据库。从以上工作流程看出，各个工序都有其自身的特点，同时对后续工作的