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浅论如何完善我国城市应急管理保障的体系 　　【摘 要】城市应急管理保障体系是具体实施防灾、抗灾、救灾、重建等工作的过程，该体系的建立不是一劳永逸的过程，而是必须不断完善的。当前来看，城市要建立起“反应迅速、组织科学、运转高效”的城市应急管理体系，需要考虑多方面的因素。不仅要考虑到城市独特的自然地理、历史文化、人口规模、政治地位等因素，还要考虑现行体制的改革与转型，尤其考虑到如何从理念和思维方式层面赋予未来的应急管理体制以新的面貌。当然，我们还要借鉴国外一些国家有益的经验和做法，不断完善我们的应急管理体系。本文就如何完善我国城市应急管理保障体系展开分析和研究。 　　【关键词】城市应急管理；保障体系；改革与转型 　　一、美国的防洪减灾情况 　　美国对灾区的紧急救援分地方政府、州政府与联邦政府三级管理，灾情越重，所牵涉的管理级别越高。例如灾情严重，州内发生大范围资源短缺，州长可向总统请求联邦支援，总统可宣布该地区为联邦灾区或者进入紧急状态，可以授权给予联邦援助，包括农业部调拨食品、军援、或者其它必要的以及灾后重建工作所需的物资。 　　美国防洪减灾技术的投入，使我们看到了我们的差距。尽管他们有些基础设施及经验并不比我们先进，但他们完善的监测体系，先进的通讯指挥系统，紧急救援系统，全国一盘棋的思想，以及灾前、灾中、灾后有条不紊的管理系统确实值得我们好好学习。他们州内各个职能部门在