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浅谈大庆油田建设的项目全寿命周期成本控制 　　摘　要：本文通过对建设项目全寿命周期成本构成及其相互关系的分析和阐述，结合大庆油田建设项目全寿命周期成本各阶段管理特点，提出了大庆油田建设项目全寿命周期成本控制的方法。 　　关键词：建设项目 全寿命 周期 成本 控制 　　建设项目全寿命周期成本，是建设项目从构思到拆除整个寿命周期各阶段发生的全部费用。建设项目全寿命周期成本控制的目的，是通过对建设项目各阶段工作的持续改进，使得全寿命周期成本最优。大庆油田是我国目前最大的油气生产企业，每年基本建设投资巨大，加强大庆油田建设项目全寿命周期成本控制，对大庆油田有效控制建设及运行成本，实现高效益稳产具有十分重要意义。 　　1.前期决策阶段的建设项目全寿命周期成本控制 　　大庆油田建设项目前期决策阶段主要工作包括建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告；建设单位委托有资格的单位进行可行性研究，受委托单位编制可行性研究报告；相关管理部门审查并批准可行性研究报告。决策阶段所投入的费用占项目全寿命周期成本的比例很小，但对项目的全寿命周期成本确起着决定性作用，据有关专家测算可影响成本节约程度达70%～90%。项目前期决策是否科学与合理，将直接决定建设项目的成败。 　　决策阶段建设项目全寿命周期成本控制主要方法有： 　　1.1建设单位提出项目需求(项目建议书)和初步可行性研究。建设单位根据油田公司规划和计划，结合本单位的生产任务和生产潜能，在广泛调查研究、收集资料、踏勘建设现场、初步经济效益分析的基础上，提出项目建议书和初步可行性研究报告。 　　1.2建设单位再委托有资格的工程咨询单位进行可行性研究，编制可行性研究报告。可行性研究主要内容包括：项目建设规模、建设地点、技术方案、项目实施进度、投资估算、经济效益评价等，这些都将对建设项目全寿命周期成本影响巨大。 　　1.3可行性研究报告的审查和审批。可行性研究报告由建设单位提交油田公司投资主管部门，公司主管部门将依据建设项目工程性质和建设规模提交上级部门或组织专家进行审查和审批。 　　2.设计阶段的建设项目全寿命周期成本控制 　　大庆油田建设项目设计阶段主要工作一般是通过设计招标择优选定设计单位。设计单位的主要工作包括方案设计、初步设计、施工图设计、设计交底和配合施工等。设计阶段的成本包括管理、设计、重大设计方案研究试验等所花费的费用。一般情况下，设计成本同样是占建设项目全寿命周期成本的很小比例，但对项目施工及运营成本的影响极大。设计质量的好坏不仅影响建设项目质量和使用功能，也直接影响着建设项目的成本和投资效益。 　　设计阶段建设项目全寿命周期成本控制主要方法有： 　　2.1优选设计单位。承担大庆油田建设项目的设计单位有油田设计院、各厂（分公司）规划设计所及其他设计单位。在选择设计单位时，应根据建设项目性质，结合各设计单位的特点和优势，择优选择设计单位。通过招标方式选择设计单位，是优选设计单位的一种有效方法。 　　2.2优选设计方案，推行限额设计、标准化设计、集约化设计。设计方案直接影响建设项目成本，不合理的设计方案，不仅会增加建设项目的施工、运营、拆除成本，同时还将会影响建设项目的功能使用，甚至有可能发生重大事故。所以，在设计阶段应加强设计优化，推行限额设计、标准化设计、简约化设计。 　　2.3保证设计时间。设计质量的优劣，一般要在施工及运营阶段被发现。通过对出现设计缺陷进行原因分析，通常会发现存在一个共同的问题——设计时间没有得到保证。设计时，未进行充分的调查论证，匆忙完成设计，设计深度不够，出现设计漏洞或差错，结果是施工时边干边改，施工后边用边改。科学、合理排定设计时间，是保证设计质量的前提。 　　3.施工阶段的建设项目全寿命周期成本控制 　　建设项目施工阶段是将项目的设计意图变为实际工程实体的过程，主要包括工程项目招投标、施工合同签订及工程开工至竣工的全过程。施工阶段的成本则为组成整个工程项目各种要素---人工、材料、设备、机械以及施工管理所发生的各种税费。 　　施工阶段建设项目全寿命周期成本控制主要方法有： 　　3.1合理确定承包方式。根据建设项目工程特点，选择适合的承包方式，对建设项目投资控制能够起到更好的效果。一般情况下，工程量、物资价格较难确定的建设项目，如化工类、试验类工程，建议选择EPC招标或概算包干形式；工程量、物资价格变化不大的建设项目，如常规的油田站库类工程，建议选择施工图预算招标；工程量较难确定、物资价格变化不大的建设项目，如站外输送管道、电力线路、公路工程、大型土石方工程等，建议选择工程量清单计价招标；其他建设项目可以采用三项费用下浮（一般措施费、企业管理费、利润）招标承包方式。 　　3.2优选承包人。承担大庆油田建设工程项目施工的单位主要有石油企业专业施工队伍，如建设