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一、《 治安管理处罚法 》的体例 六章119条,章下设节 二、治安管理处罚的含义 治安管理处罚是指公安机关以国家的名 义,依法强制剥夺违反治安管理行为人的人 身自由、名誉、财产或者其他权利的行政制 裁。 看后果是否严重。后果不严重的,就是违反治 安管理行为。例如,故意伤害他人身体的行为,致 人轻伤或者重伤的,是犯罪行为;致人轻微伤的, 是违反治安管理行为。 重伤是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、 丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健 康有重大伤害的损伤。 轻伤是指物理、化学及生物等各种外界因素作 用于人体,造成组织、器官结构的一定程度的损害 或者部分功能障碍,尚未构成重伤又不属轻微伤害 的损伤。 轻微伤是指造成人体局部组织器官结构的轻微 损伤或短暂的功能障碍。 ..\视频\秋菊打官司.MP4 看是否以此为业。有些行为只有当行为人以此 为业时,才构成犯罪。 例如,赌博行为,如以赌博为业(指靠赌博所 得为其挥霍和生活的主要来源 )的,是犯罪行为; 不以赌博为业,但参与赌博且赌资较大的,是违反 治安管理行为。 看是否使用暴力、威胁方法。有些行为已使 用暴力、威胁方法的,就构成犯罪;未使用暴力、 威胁方法的,就是违反治安管理行为。 例如,阻碍国家机关工作人员依法执行职务 行为等。 看是否特定主体。有些行为只有特定主体实施 时才构成犯罪。 例如,卖淫、嫖娼行为,如明知自己患有梅毒、 淋病等严重性病卖淫、嫖娼的,是犯罪行为;其他 人卖淫、嫖娼的,是违反治安管理行为。 看是否特定对象。有些行为只有针对特定对 象实施时才构成犯罪。 例如,嫖娼行为,如嫖宿不满14周岁幼女的, 是犯罪行为;嫖宿其他人的,是违反治安管理行 为。 看数额是否较大。有些行为数额较大的,就构 成犯罪;不是数额较大的,就是违反治安管理行为。 例如—— 最高人民法院、最高人民检察院、公安部 关于盗窃罪数额认定标准问题的规定 个人盗窃公私财物“数额较大”,以500元至2000元为起点; 个人盗窃公私财物“数额巨大”,以5000元至2万元为起点; 个人盗窃公私财物“数额特别巨大”,以 3万 元至10万为起点。 最高人民法院、最高人民检察院 关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释 以营利为目的,有下列情形之一的,属于刑法第 三百零三条规定的“聚众赌博”: 1、组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5千 元以上的; 2、组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以 上的; 3、组织3人以上赌博,参赌人数累计达到 20人以 上的; 三、治安管理处罚的基本原则 (一)以事实为依据原则 (二)过罚相当原则 ..\视频\杨佳案1.MP4 2008年 7月 1日上 午9 时40分许,犯罪嫌 疑人由闸北分局便民服 务通道窜进大楼。 杨佳携8个装有汽油的啤酒瓶 一把单刃刀具(一把长十几公分的 单刃剔骨刀) 头戴防尘面具,腰间挎一腰 包(内有榔头、催泪瓦斯喷雾器、 登山杖等物) 2008年 7月1日上午9时40分许,杨佳携8个装 有汽油的啤酒瓶,在天目西路警车停放处摔了 2个 啤酒瓶( 未燃烧 ),在大门西侧三四米左右的花坛 处投掷了5 个瓶子并燃烧起火。 保安见状后,立刻前往制止并组织救火。杨佳 又向保安扔出1 个啤酒瓶,并趁保安救火之隙,右 手持一把单刃刀具,头戴防尘面具,腰间挎一腰包 ( 内有榔头、催泪瓦斯喷雾器、登山杖等物 ),由 闸北分局便民服务通道窜进大楼。 一楼遇害的 4名民警,当时分别在办公大楼, 底楼接待大厅和闸北分局治安支队值班室内工作, 先后遭遇凶手。 另2位遇害民警分在9楼、11楼的过道拐角处 遭遇凶手。 经检验,遇害民警均系失血性休克死亡。受 伤部位大都在颈部、胸部、胸腹部等要害部位, 凶手用锋利刀具一次戳刺造成的创口,都在8.5~ 28厘米之间,创道深及内脏,手段极其凶残,完 全不计后果。 2007年10月5日晚,杨佳骑一辆无牌无证自行车 途经闸北区芷江西路普善路口时,闸北分局芷江西 路派出所巡逻民警盘查,因其拒绝出示身份证件和 提供所骑自行车来源证明,造成市民围观、影响交 通,被带至派出所作进一步调查。 在查清杨佳真实身份及自
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