旬邑国民经济和社会发展第十二个.DOCVIP

PAGE 1 - 旬邑县国民经济和社会发展第十二个 五年规划 一、“十一五”经济和社会发展回顾 “十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“突出发展主题，发挥资源优势，果畜劳务富民，煤电旅游强县，建设和谐新村，实现跨越发展”的总体思路，聚精会神谋发展，扎扎实实促和谐，全心全意惠民生，全县经济实力大幅提升，城乡面貌显著变化，基础设施不断完善，社会事业全面发展，书写了科学发展、和谐发展、率先发展的辉煌篇章。 经济发展不断加快，经济实力明显增强。2010年全县生产总值达到49.3亿元，完成规划目标的205.5%，年均增长17.6%，人均生产总值较2005年增加1.3万元；地方财政收入1.5亿元，完成规划目标的259%，年均增长42.6%。 三次产业稳步发展，产业结构不断优化。三产比例由2005年的44:27:29调整为29：57:14。工业经济快速发展，2010年原煤产量700万吨。农业基础地位不断加强，粮、果、畜、菜等发展势头迅猛，尤其是苹果种植面积从2005年的32万亩增加到2010年的50万亩，产量由25.5万吨增至50万吨，农民人均苹果收入达到5000元。旅游、商贸、物流等第三产业快速发展，2010年社会消费品零售总额达到9.6亿元，旅游综合收入达到4500万元。 固定资产投资高速增长，基础设施明显改善。5年累计完成固定资产投资96.6亿元，超规划目标46.6亿元。实施重点项目245个，福银高速彬旬引线、县城体育场改造、翠屏公园等一批重点项目相继建成，县城集中供热工程、商业水街、旬中新校区、旬兴煤矿等重点项目进展顺利，3×100万千瓦电厂、煤炭铁路专用线等项目前期工作取得突破。 城乡面貌焕然一新，城乡一体化进程加快。加快推进城镇化进程，城镇化率提高到30％。县城建成区面积达到5.8平方公里，实施了城区亮化、美化、绿化工程。荣获国家卫生县城，实现了省级卫生镇（社区）全覆盖。启动实施太村省级重点镇和5个“关中百镇”建设，镇区基础设施有效改善。新农村建设取得重大进展，建成基础设施完善、特色鲜明的新村138个，占全县行政村总数的74%。 生态建设成效显著，环境质量明显改善。狠抓退耕还林、天然林保护、小流域综合治理等工程，累计治理水土流失243平方公里，绿化造林26万亩，建成绿色家园示范村90个，全县森林覆盖率达到51.2%。加快企业节能减排技术改造，化学需氧量削减861吨，二氧化硫削减104吨，万元GDP能耗下降20%。 社会事业全面发展，人民生活水平大幅提高。加大教育投入力度，教育教学条件明显改善，总投资3亿元的旬中新校区，完成了教学区和生活区建设任务，预计2011年秋季可投入使用。社会保障不断健全，新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险参保率分别达到96％和87.6％，城镇登记失业率控制在4.1％以内。县医院门诊住院综合楼开工建设，完成14所镇(社区)卫生院改造。科技、文化、体育、广播电视等社会事业全面发展。2010年人口自然增长率控制在4.6‰以内。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别从2005年的1737元、5070元增加到2010年的4368元、15516元，分别是2005年的2.5倍和3.1倍。 精神文明建设深入推进，民主法制建设不断加强。公民思想道德素质进一步提高，精神文明建设深入推进。各级行政机关依法行政水平和工作效率明显提高。不断加强民主法制建设，各类群众团体在管理国家和社会事务中民主参与、民主监督和社会调节作用得到有效发挥。社会治安和安全生产形势平稳，社会稳定。 二、“十二五”发展环境 “十二五”期间，是我县深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是大幅提升综合实力、全面建设小康旬邑的关键时期，我们面临着难得的发展机遇和诸多的压力挑战。 发展机遇：旬邑位于关中—天水经济区和西咸国际化大都市的辐射区，随着国家西部大开发战略的深入推进、西咸一体化步伐的加快和《陕甘宁革命老区振兴规划》的出台，将有着更加广阔的发展空间；咸旬高速、合凤高速、煤炭铁路专用线的建成，我县将更加便捷地融入全国高速公路、铁路网，跻身“西咸一小时经济圈”，为承接国内外资本和产业转移提供了便利条件；国内经济发展方式发生重大转变，发展低碳经济、实现绿色增长成为热点，我县生态资源、循环经济的发展优势更加凸现；国家继续大力推进以改善民生为重点的社会建设，将在更加广阔的领域内缩小城乡差距，关注弱势群体，实现全社会的共同发展、和谐发展。我们必须更加主动地抓住用好机遇，充分利用各种有利条件，努力实现旬邑经济社会又好又快发展。 面临挑战：“十二五”时期我县发展也将面临诸多压力和挑战，主要是综合经济实力仍然不强，经济发展基础依然薄弱，经济结构性矛盾突出，居