会计准则的理论结构..docVIP

会计准则的理论结构 一、会计准则理论结构的作用 我们这里所讲的理论一词，是指会计准则背后起作用 的理论依据问题，即，选择某一个会计政策，放弃某一个会 计政策，确认某一个会计要素，终止确认某一个会计要素， 其理论上的依据是什么。按照理论的逻辑制定会计准则是每 个会计准则制定机构的崇高理想，但现实情况是，制定会计 准则不可能完全依据理论上的东西。从各国会计准则制定实 践看，在制定会计准则时，除了考虑理论上的东西外，还要 考虑经济环境、企业承受能力等因素。当然，以上表述并没 有否定理论在会计准则思维中的重要性，使会计准则体现理 论的要求仍然是会计准则制定机构所追求的目标。只不过这 个目标实现起来不太容易。唯其如此，才更有必要研究这个 问题。 会计理论是一个外延相当广泛的体系，其中能够称为会 计准则理论结构的，只是其中的某个部分。现在我们所要研 究的就是，会计理论中哪些是能够直接指导会计准则制定过 程的，他们应当是什么样子。 我们这里称之为会计理论结构的东西，在西方会计文献 中有不同的提法。如，国际会计准则中称之为Framework fo esentation or the Prepar ation and Pr f Financial Statements,直译为编制和列报财务报表的 esentation o 框架；美国财务会计准则称之为Statement of Financial Accounting Concepts,直译为财务会计 概念公告，撇开公告这个体现形式的词汇，实际上就是财务 会计概念。新西兰会计师公会称之为St atement of C oncepts for General Purp ose Financia 1 Reporting,可译之为通用财务报告概念公告，与美国的 提法差不多。澳大利亚会计准则委员会称之为 Statement of Accounting Concepts,可译之为会计概 念公告。英国会计原则委员会称之为S tatement of Principles for Financial Reporting,可译之为财务 报告原则公告。 关于会计准则理论结构的作用，有多种表述。以下着重 引述国际会计准则委员会和美国财务会计准则委员会的观 点，以供讨论。 美国财务会计准则委员会在《财务会计概念公告第一号》 中对财务会计概念公告的作用有以下表述： 概念公告的目的是，提出据以制定财务会计和报告准则 的基础。更为具体地说，财务会计概念公告意图确立各种目 标和概念，从而使财务会计准则委员会可据以制定财务会计 和报告准则。委员会本身可能是这套公告的主要使用者。这 套概念公告本身不是会计准则，也不代替特定的会计准 则。 国际会计准则委员会《编制和列报财务报表的框架》则 指出，这个框架不对任何特定的计量和报表确立标准，也不 取代具体的国际会计准则。这个框架的目的是： 能够帮助国际会计准则委员会今后制定和复议国际 会计准则； 为减少国际会计准则所允许的备选方案的数目提供 基础； 帮助各国会计准则制定机构制定本国的会计准 则； 帮助财务报表编制者理解国际会计准则和处理尚待 列入国际会计准则日程的议题； 帮助审计师形成关于财务报表是否符合国际会计准 则的意见； 帮助使用者理解根据国际会计准则编制的报 表； 向关心国际会计准则委员会工作的人士提供关于制 定国际会计准则的方法的资料。 我们尝试将会计准则理论结构的作用作如下简要归 纳： 会计准则理论结构是会计准则制定机构研究、制定 和修改会计准则的指导思想和理论依据。 会计准则理论结构是理解、运用会计准则的指 南。 会计准则理论结构是在没有特定会计准则的情况下， 企业探讨和选择会计处理方法的原则。 (4 )会计准则理论结构是宣传、普及会计准则知识的教 材。 二、美国财务会计概念公告的诞生 美国财务会计概念公告对世界其他国家以及国际会计 准则委员会的会计准则理论结构的开发，起到了重要的示范 和推动作用。了解美国财务会计概念公告的产生和发展，对 于理解会计理论结构有很大帮助。 美国会计准则的起源和发展过程也就是财务会计概念 公告的起源和发展过程。因此，介绍美国财务会计概念公告 应当结合美国会计准则发展过程来谈。 早期的美国会计，也和别人一样，口传心授，师傅带徒 弟，没有什么标准。1929年到1932年的经济大危机，对美 国会计产生了革命性的影响。美国会计师协会受到各方压 力，于1930年发起成立了与证券交易所协调特别委员会。 这里的证券交易所即纽约证券交易所。会计专家乔治?梅担 任这个特别委员会的主席。同时，纽约证券交易所成立了股 票上市委员会。这两个机构以通信的方式就会计问题交换看 法。193 4年，将两个委员会主要在1932年间关于上市公司会 计问题的通信结集出版，书名为《公司