关于依法治税的若干问题的探讨　.docVIP

关于依法治税的若干问题的探讨 一、依法治税的内涵 总体来说，依法治税是指依照税收法律来管理税收， 达到依法征税、依法纳税和依法管税。依法治税的内涵可 以从两个角度来理解，一个角度是把依法治税看作是治税 的思想体系，一个角度是把依法治税看作是一套治税的方 式、原则和制度。我们理解，依法治税具体应包括以下五 层意思： 1、 法律至上。即在思想观念上，承认法律具有至高无 上的地位，把法律看作是开展税务机关工作的依据和评判 税务工作的核心标准；任何税务机关和税务干部，不论级 别高低，都必须服从法律的权威，而不能凌驾法律之上。 要指出的是，这里所讲的法律，不仅仅指税法，而是泛指 一切与税务相关的法律。 2、 职权法定。即税务机关所具有的行使国家税收征收 管理的职权是由法律授予或设定的，各级税务机关必须在 法律规定的职权范围内活动。非经法律或法规授权，不能 具有并行使某项税收职权。这一点与公民私权明显不同， 对于公民私权而言，凡是没有禁止的，公民皆可为之（当 然也要受道德、纪律的约束）。税务机关所具有的权力是公 共权力，对于公权而言，凡是法律法规没有授予的，行政 机关不得为之；当然法律法规禁止的，更不得为之。否则， 就是超越职权或滥用职权，必然要负法律责任。 3、 义务法定。即税务机关所应承担的义务和纳税人所 应承担的义务都是由法律规定的，而不是由哪级组织规定 的，更不是由个别领导规定的。税务