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深圳地铁11号线BT的项目工程造价管理 　　【摘要】BT建设模式是工程建设项目中的一种新型模式，在很多方面仍处于探索阶段，还存在不足之处，因此做好BT项目工程造价管理尤为重要。本文将以具体的深圳地铁11号线BT项目为背景，并结合多年的工程造价方面的经验，简要探讨如何进行BT项目工程造价的管理。 　　【关键词】深圳地铁11号线；BT项目；工程造价管理 　　1. 深圳地铁11号线BT项目基本情况 　　深圳地铁11号线计划2010年开工，身兼机场快线和广深城际轨道线路双重任务，从福田中心枢纽到竹子林长途车站，然后转向滨海大道的滨海医院，从世界之窗后方经过在建的跨国集团总部基地，到南山前海湾，然后沿宝安大道到深圳机场，再到东莞的长安和广州，这条线从市中心到机场只需要29分钟。 　　11号线在进行施工时，遇到的主要问题有：①工程规模大、工期紧。②涉及到与多条线路之间的连接。③工程范围跨度大，土质情况复杂多变，工程风险大。④工程涉及专门繁多，施工难度大。为了确保工程质量和工期，经过认真的分析，决定采用BT建设模式，即实行设计施工总承包结合投资回报的管理模式。 　　2.BT建设模式的特点 　　随着BT建设模式在我国工程中的应用，BT建设模式得到了一定的发展，同时也形成了自身的特点：（1）BT建设模式适用于政府基础设施非经营性建设，本工程为深圳地铁施工项目，适合采用BT建设模式进行管理；（2）在BT建设模式下，政府是通过多个投资方进行资金的融资的。11号线在决策期进行融资的对象包括银行以及各个金融机构等；（3）BT建设模式是一种新兴的投资融资模式，其中B阶段是最重要的阶段；（4）投资方在施工竣工完成之后，即将深圳地铁11号线的项目移交给政府进行经营管理，投资方不参与经营，不获取收入；（5）对于投资方所投入的资金，政府应根据合同的约定，按期向投资方支付一定比例的约定价款。 　　BT建设模式是经过融资进行工程项目的建设，这大大的缓解了政府的资金压力，在不需要政府进行集中投资的前提下，实现了我国基础建设项目的发展。但是在深圳地铁11号线的BT项目中，涉及到的运作程序和管理程序较为复杂，这给该项目带来很大的风险和困难，同时深圳地铁11号线的BT项目建设周期长，投资大，在建设过程中，存在了各种各样的影响因素，具有很大的不可预见性，因此这给深圳地铁11号线BT项目的工程造价管理带了困难。 　　3.BT项目工程造价管理的措施 　　3.1充分认识BT建设模式的运作程序 　　为了做好BT项目工程造价的管理，首先应充分了解BT建设模式的运作程序。深圳地铁11号线BT项目是深圳市的基础设施建设，深圳市政府通过公开招标确定中国中铁股份有限公司为深圳地铁11号线项目的BT承办方，并由市政府指定的BT项目主办方――深圳市地铁集团有限公司与之签订BT项目合同。中标的中国中铁股份有限公司以“融资+设计施工总承包”的BT模式负责深圳地铁11号线的实施，同时在建设期间出现的各种风险都应由投资方承担。在深圳地铁11号线建设过程中，项目的发起人深圳市政府对深圳地铁11号线项目按照里程碑支付方式进行回购，合同中约定的总价款为项目总投资加上合理的融资费用及风险包干费。深圳地铁11号线BT项目中涉及到主要参与方有深圳市政府、投资者、项目公司等，同时也涉及到政府相关的职能部门、以及设计、施工、监理等各个方面。 　　3.2正确选择BT项目的合同类型 　　深圳地铁11号线的BT项目工程规模大、工期紧，资金投入大、建设周期长，在建设过程中会遇到各种各样的影响因素，同时不可预见性大，国家财政政策、市场情况以及工程环境等各方面的影响都可能对BT项目造成影响，因此进行深圳地铁11号线的BT项目的投资控制具有很大的难度。合同类型的选择对BT项目工程造价具有很大的影响。在进行BT项目合同类型的选择时，应综合考虑项目的复杂性和风险等。对于大型基础设施项目而言，可以进行选择的合同类型有总价合同和成本加薪金限值合同。适合采用总价合同的基础设施项目为工程前提准备充足，以完成初步设计，在一定程度上可做好工程造价的估计的项目；适合采用成本加薪金限值合同的基础设施项目为涉及的内容广泛、存在较多的不稳定因素，不可预见性大、风险多的工程项目。选择合适的合同类型，可以从源头上做好工程造价的管理控制，这为整个BT工程项目的造价管理起到了良好的开端。经过分析，综合考虑，深圳地铁11号线BT项目适合采用概算总价包干+风险包干费。 　　3.3实现技术与经济相结合 　　在深圳地铁11号线BT项目中，做好工程造价的管理应从组织、技术、经济、合同等多方面出发。 　　（1）组织措施。完善项目组织结构、明确各级各自的造价控制任务，做好任务的分工分配；（2）技术措施。采取多个设计方案进行对比分析，选择最合适的设