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浅谈集团型企业海外信息技术标准的体系的规划 　　近些年来，伴随着我国经济实力的攀升以及“一带一路”战略的不断深化，越来越多的企业选择走出国门，开拓海外市场。通常，海外业务存在地域分散、形态差异以及网络体系不完善等特点，资源整合相对困难，与国内发展水平不能同步。尤其在信息化方面，大多企业未进行海外信息化顶层战略布局，导致信息化的无序发展。为了应对信息化水平相对落后的普遍问题，企业需针对海外业务进行信息化战略规划。而信息技术标准体系规划作为支持信息化总体规划的基本内容之一，为总体规划各部分内容规定统一标准，并且在“持续建设、深化应用、保障运维、促进集成”等方面发挥支撑作用。 　　本文将讨论集团型企业的海外信息技术标准体系规划策略，重点介绍标准体系设计的思路与方法，阐述如何结合国内既有体系制定海外信息技术标准体系；同时，介绍如何根据不同海外子公司的企业类型和管控类型确定海外信息技术标准体系应用场景，解决体系在海外企业的落地问题。 　　1集团型企业海外信息技术标准体系规划综述 　　企业信息技术标准是指对企业各种信息的收集、贮存、加工、传递、利用等信息技术活动制定的标准[1]。根据《中华人民共和国标准化法》规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。目前，大多数企业在国内的标准应用已经基本成熟，但海外标准化程度通常较差，甚至没有相匹配的管理体系做支持，导致信息技术标准滥用情况频繁、信息安全管理差、内控审计 “无法可依”等问题的显现。企业迫切需要一套针对于海外业务的信息标准体系作为信息化工作指导，因此，建立海外信息技术标准体系已成为跨国企业不可忽视的重要工作。 　　集团型企业，尤其是央企，其海外业务通常采取矩阵式管理结构，?τ诓煌?单位区块业务以项目公司形式进行开展和管理，由地区公司集中行使所辖区块经营管理、服务支持等方面职能，海外分公司对所辖地区公司经营、财务状况进行总体把控，通过汇集业务指标了解下属公司经营情况。海外分公司下属各事业部对项目公司业务进行支持，负责信息汇总和工作衔接，一方面推动技术支持方支持现场生产，另一方面从项目公司获取作业需求、传达海外分公司决策意见、监督现场作业进展、及时提出调整建议。集团型企业海外管理组织示例见图 1： 　　2集团型企业海外信息技术标准体系规划思路 　　集团型企业海外信息技术标准体系规划是一项细致、繁琐的工作，设计人员需要综合考虑企业业务、技术特点以及东道国环境等情况，对集团在国内的既有体系进行分析，同时还需考虑技术标准在下属子公司的应用场景，从而产生可落地的海外信息技术标准体系。海外信息技术标准体系内容一般包括数据层标准、应用层标准、信息安全层标准、基础设施层标准、运维服务层标准以及管理层标准等，如图 2。这些分类相互联系，相互保障，构成完整的标准体系，为企业信息化建设提供强有力的技术保障。 　　为了更好的制定技术标准体系，设计人员需要对海外业务和信息化情况进行综合分析，分析因素需包括企业发展模式、业务管理模式、东道国环境分析、技术现状及支持能力等四方面分析内容。其中，企业发展模式应关注企业发展方向、跨国经营模式、信息化总体思路等；业务管理模式需考虑海外公司股权结构、管控模式、核心业务以及信息化需求；东道国环境应分析海外环境的政治、经济、法律、人文以及科技等；技术现状及支持能力需明确海外信息化现状、网络环境以及运维模式等情况。[2] 　　2.1体系规划方法 　　源于海外业务的独特性，集团型企业的海外信息技术标准体系规划需要首先明确体系规划方法，重点对国内外信息标准的衔接与过渡进行考虑，尽量减少海内外独立运作的信息孤岛现象出现；同时，体系的设计需满足各个国家的合规及适用性要求，保证标准的通用性。结合国内信息标准体系，海外信息标准体系设计可分为以下几种模式： 　　（1）海外与国内使用同一体系 　　即集团统建信息技术标准体系同时包含国内及海外跨国业务的使用场景。这种设计模式优势在于能够从集团角度把控海内外的信息标准的整体需求和设计，发挥更强的集团管控力度，同时为海内外信息交换与共享提供便利的信息标准作为支持；缺点在于体系的设计及管理环节十分复杂，需要企业具有完整的高阶业务流程以及抽象出的信息化流程框架作为体系设计基础，一般企业无法满足。 　　此设计模式适用于业务场景相对单一的集团企业，海外业务表现为同质化程度高，业务关联度强，信息交互场景广等特点。集团企业对跨国业务战略定位偏重一体化协同发展，对海外业务常常采用运营管控模式，海外信息工作受集团统一部署与管理。通常，海外信息化水平需具有一定的发展基础，海内外具有较强的信息交互需求，并且信息安全管控要求高。 　　（2）海外与国内使用不同体系 　　多数情况下，企业无法满足同一套信息技术标