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浅谈青年自组织发展的现状 　　(河北大学公共管理专业在职研究生，河北 保定071000) 　　中图分类号：D432.6文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）03-0013-02 　　 　　摘要：青年自组织是青年群体按照不同需要和追求而形成的自发的，依托网络发展而兴起的青年组织。这些组织没有正式注册，但其有创意的活动内容和不设门槛、自愿参与的生活方式，吸引了大量青少年参与其中，在和谐社会建设的进程中发挥着越来越重要的作用。 　　本论文通过对青年自组织产生的背景，来认识当前青年自组织发展中存在那些问题，并提出了引导青年自组织理性发展的对策，为后期制定更为有效的应对措施奠定了良好的基础。 　　关键词：社会组织管理；青年自组织；理性发展 　　 　　 　　一、青年自组织产生的背景 　　1.社会主义市场经济体制推动了新兴社会组织的发育。 　　社会主义市场经济的确立，改革开放步伐不断加快，市场经济作为一个相对独立的结构性领域已经基本确立，政治民主建设不断发展，人民的思想变化逐渐加快，社会建设必须适应社会主义市场经济建设。社会主义市场经济的建立奠定了社会自组织的发育与社会重构的历史前提和强大动因。新兴社会组织的建立大多数是自发成立、自我发展、自我运作非正式的社会组织，没有在政府社团管理部门注册；绝大多数是有着共同兴趣爱好和社会需要、相对固定的人群自发成立的松散型社会组织，其中也包括青年自组织。这些组织的涌现，在很大程度上填补了社会需求的空白，促进了社会的和谐发展。 　　2.网络社会兴起，促进了新兴社会组织的成长。 　　随着全球电子技术的迅猛发展和不断普及，网络已经成为人们社会生活中不可缺少的重要组成部分，是人们日常交往的一种联系方式。正如蒸汽机带来了工业社会一样，网络也在催生一个崭新的社会模式，建构出一种新的社会形态―网络社会。国际知名社会学家曼纽尔?卡斯特在《网络社会的兴起》中指出，网络社会既是一种新的社会形态，也是一种新的社会模式，强调的是一种新的社会结构形态的“网络社会”。国内学术界认为，网络社会是指在信息通讯技术和网络技术发展和整合中创造出一种新的社会，是卡斯特“网络社会”的浓缩版。虽然中西方在理解上有些差异，但是大家都有这样一个共识：网络社会的到来为社会生产方式和经济形式的创新提供了丰富的契机，为各类社会组织提供了一个发表言化、沟通思想、交流信息、达成共识的平台。 　　3.青年群体分化催生了青年自组织的发展。 　　“青年”不仅是指处于特定年龄阶段的人口，还是指一个社会地、历史地形成的社会类别。这个类别在不同的社会、不同时期会被赋予不同的意义，所以青年群体一直存在分化与重组，特别是在我国社会组织化建构过程中的时候，青年群体的结构性变动就更为显著，从而催生了青年自己组织的发展。一是青年再组织化。我国产业结构调整和市场化、城市化等社会转型引起了社会结构和社会群体的广泛分化与重组。二是青年需求多样化。由于社会更加开放、人民生活水平不断提高、文化形态更加多元，青年追求生活风格的个性化、价值取向与生活方式的多样性就成为一种必然的选择。三是青年的自我实现。青年依靠青年自组织的组织优势，开展自我服务；利用青年自组织这一组织网络，展示自己的才能，自我实现。 　　二、青年自组织发展中存在的问题 　　随着我国的经济社会的快速发展，青年思想更加活跃，自发性青年组织的快速发展，自组织今后该朝着什么样的方向发展都成为当前迫在眉睫的问题。 　　1.与政府监管的问题。 　　中国在政府职能转变、市场功能深化的背景下，青年自组织的影响力正在日益突显，自组织发展就像潮水般涌入社会的大潮。如何找准青年自组织的切入点，提高服务青年的能力，政府对自组织的管理还处在研究探索阶段。 　　以保定一家乒乓球俱乐部为例，该俱乐部由4个核心成员，成员大约20―30人，平时通过QQ群召集活动，每次参加人员数大约10人左右。活动的组织者和成员认为，我们只是一群朋友闲暇时在一起打球，这也需要注册取的合法身份吗？这家乒乓球俱乐部规模较小，刚刚起步，没有相当的社会影响力，即使该组织没有合法身份也不会受到任何政府部门的关注和影响，该阶段为自组织成长初期。 　　随着自组织的规模的不断扩大，组织的影响力越来越强，组织的合法性开始被社会各界观注，该阶段成为―成熟期。我国现行的社团管理是双重管理制度，即每个社团都需要有一个业务主管单位和登记管理机关，也称为归口管理。为了取得组织的合法地位，青年自组织通常会采用挂靠某一单位这一形式来解决。而有资格作为主管单位的组织也并不情愿担当管理责任，因为他们既不能从社团中提取利益，又必须为社团可能出现的任何问题特别是政治方向问题负责。 　　成长后期，在取得合法生存的前提下，青年自组织的独立性再次成为被关注的重点