南阳专业化乡镇发展研究.docVIP

南阳专业化乡镇发展研究 专业化乡镇是乡镇经济发展的重要类型，是实现城乡一体化、缩小城 乡差距的重要方法。南阳市是典型的农业大市，发展专业化乡镇十分必要。本文 总结了全市专业化乡镇发展的现状及取得的成绩，分析了南阳在专业化乡镇发展 中存在的问题，提出了南阳发展专业化乡镇的一些策略。 关键词：专业化乡镇；南阳；现状；发展战略 0引言 专业化乡镇是以县级行政区为发展单位的经济区域，它以县域政 权和市场需求相结合，同时结合本地区特点来发展本地区经济，具有 明显的区域特色。专业镇现象出现在我国20世纪90年代，指在一个 镇域范围内，以一种或二种产业的专业化生产为主，形成一定的规模 主导镇域经济发展和就业格局的乡镇经济u］。近年来，南阳市坚定不 移实施工业强市战略，加快经济转型步伐，积极培育自主创新能力， 同时巩固农业在经济发展中的作用，使全市的经济总量不断增加，产 业结构进一步优化，城镇化建设步伐加快，农民收入增加，专业化乡 镇的发展在南阳市经济发展中的作用日益重要。但专业化乡镇的发展 中依然存在一些问题，专业化的水平有待进一步提高。因此，有必耍 在总结南阳部分乡镇专业化发展的成功经验基础上，对南阳专业化乡 镇的发展做一次比较研究，并对如何加快专业化乡镇的发展提出对策 和建议，以加快南阳市专业化乡镇的发展，促进南阳市经济的发展。 1专业化乡镇的内涵、类型及作用、经验 1.1专业化乡镇的内涵、类型 专业化指一个普通的职业群体在一定时期内，逐渐符合专业标 准、成为专门职业并获得相应的专业地位的过程；专业化乡镇是为了 加快中国乡镇经济的发展而提出的，为了促进农村经济的崛起，缩小 城乡差距，解决“三农”问题而提出一些方法，是地区经济专业化的 重要类型。 地区经济专业化是依靠一系列企业专业化形成的，企业专业化是 通过生产领域内部的分工协作，实现产品专业化、零部件生产专业化、 工艺专业化以及修配服务专业化来加速生产的发展；地区经济专业化 则主要靠发挥各地区自然条件、社会经济条件以及地理位置的优势， 达到提高劳动生产率和促进全区经济迅速发展的目的，实行合理的地 区经济专业化对因地制宜地发展国民经济，提高宏观经济效益存重大 意义。因此，专业化乡镇也可定义为：在特定领域（产业）内，当若 干相关联的企业在某一镇区域内集中，使该镇区域对所在产业的生产 经营形成一定的影响力和知名度，并在竞争和合作中形成共同的竞争 优势时，该镇成为专业镇［2］。专业化乡镇主要以生产和销售某一种或 儿种产品，或者以某种产业为主而发展起来的，企业内以及企业之间 拥有完整的体系以及良性的竞争，共同促进本地区经济的发展。 中国专业化乡镇在发展过程中，一类是依靠镇内自身的资源、劳 动力、交通、等优势发展起来的，这一类乡镇自身是该乡镇发展的主 角；另一类专业化乡镇主要是依靠外来产业的转移发展起来，该乡镇 成为产业转移的接收者，使该乡镇的经济得到发展。南阳的专业化乡 镇在发展的过程中，主要以第一类力主，主要是依靠自身资源、交通、 历史因素等发展起来的，其中，丹江口水库地区的移民移出和对移入 地区的经济发展也造成了 一定的影响。 1.2专业化乡镇的作用、经验 乡镇经济是城市经济与农村经济的连接点也是秉要补充发展乡 镇经济，既可以促进一个区域内的工业发展，也可带动乡镇的城镇化 发展，推动城乡一体化的实现「3］。乡镇是直接面对人民群众的基层单 位，也是各种矛盾和问题比较突出的地方，专业化乡镇的发展对于经 济发展、社会稳定的基础环节［4］，专业化乡镇的发展对于南阳市经济、 社会的发展意义重大。专业化乡镇的发展存利于促进第一、第二、第 三产业的发展，增强农村地区经济发展的后劲，加快农村城镇化、工 业化的进程，改变农村地区经济发展单一的格局，形成多样化的产业 格局，提高人民的物质与精神文化生活水平。发展专业化乡镇同时是 加快社会主义新农村建设秉要力量，通过扩大乡镇经济，优化农村产 业结构，最终达到农民发家致富、农村繁荣、提高农业地位、优化农 村地区产业结构的H的。 沿海地区乡镇专业化发展己比较成熟，如广东省的东莞市、深圳 市等地区，为南阳乡镇专业化的发展提供了丰富的经验。首先，因地 制宜、突出本地区经济发展的特色，凸显本地区发展的主要方向。要 结合本地区实际情况，充分发挥本地区的发展优势，选择拥有较强竞 争力、较大市场发展空间、明显的区位优势的企业或部门进行秉点培 养，使之成为本地区经济发展的导向，打造地区特色，加大龙头企业 的带动作用，不断扩大其影响力。其次，政府要注重招商引资，引进 外部的资源、资金技术等，健全配套设施，打造诚信服务。再次，要 培养和吸收更多专业化的人才，优秀的人才对于乡镇专业化发展的作 用是不言而喻的，对于本地企业、农业的进步作用重大，加快农业的 改造和农业产业化进程。之后，不断