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碳汇渔业商业化的模式及其前景探析 　　摘要：发展碳汇渔业，是推进海洋低碳经济建设，实现海洋生态文明的必然要求。青岛市在碳汇渔业商业化模式探索过程中取得了实质性进展，而纵观全国，缺乏科学合理的市场运行机制是当前制约我国碳汇渔业发展的瓶颈，因此，要建立以政府为主导、渔民为对象的碳汇渔业市场激励机制，充分运用当前碳汇渔业发展的良好战略机遇期，促进碳汇渔业的推广和实行。 　　关键词：碳汇渔业；海洋牧场；市场激励；战略机遇期 　　一、引 言 　　发展海洋低碳经济、建设海洋生态文明是推动海洋经济科学发展的必然选择。在当前全球气候变暖、温室气体排放量高居不下的宏观背景下，唐启生（2010）院士提出，应当通过渔业生产活动，促进水生生物吸收水体中的二氧化碳，并通过收获水生生物产品，将碳移出水体，即所谓的“碳汇渔业”[1]。大力发展海洋渔业不仅为国民的蛋白质来源提供了物质保障，同时，通过科学合理的低碳化养殖和碳汇处理，还可以实现生物固碳的生态环保价值，此举一举两得，对于我国海洋渔业乃至海洋产业的可持续发展至关重要。 　　二、 我国碳汇渔业商业化发展模式探究 　　碳汇功能是包括渔业资源在内的众多海洋资源本身所具有的功能。当前我国的渔业捕捞、渔业养殖市场以个体经营为主，渔业活动过程中缺乏科学知识的引导，渔民过分注重捕捞数量及由此带来的经济效益，而对涉及海洋生态健康、低碳环保等理念的认识严重不足。与此同时，无法对实行碳汇渔业的渔民及不实行碳汇渔业的渔民进行有效区分，这就意味着无法有目标、有重点地对采用碳汇渔业进行生产的渔民加以激励。此外，现有的碳汇技术还不足以带来显著的渔业增产，因此，渔民缺乏改进生产工艺、采取低碳手段的生产动力，在路径依赖的作用下，大多数渔民选择沿用原有的养殖、捕捞方式，使得碳汇渔业的发展停留于理论层面，而不能再实践中广泛运用。 　　要想解决这一问题，必须建立完善的市场机制。渔民是市场经济中的理性人，只要通过碳汇渔业能够获利，无论这一利益的来源是渔业增产还是政府补贴，他们都会主动选择转变传统作业方式，积极配合推行低碳渔业，发展碳汇渔业。因此，如何科学调度市场只能，让渔民在碳汇渔业发展过程中有利可图，是推广碳汇渔业的关键。鉴于碳汇的受益者是包括政府、渔民、公众在内的所有人，碳汇渔业推广过程中成本的分摊成为决定该技术能否实施的关键。首先，渔民不会主动承担，恰如前文所述，碳汇对渔民的渔业生产在可预见的未来并不明显，因此，渔民自认为是所谓的“局外人”；公众也不会主动承担，因为在公众眼中，碳汇渔业的实行对自己的渔业消费行为并无明显影响，相反，公众会担心因实行碳汇渔业导致鱼类产品价格上涨并转嫁给自己，从而损害了自己作为消费者的权益；政府作为社会制度机制的制定者和决策者，别无选择，必须在这一过程中起到中流砥柱的作用。碳汇行动关系到所有的利益群体，也必将使每个群体受益，而在渔民、公众对此不能全面认识的前提下，政府必然要站出来，做一个执行者，让所有因碳汇而获益的人（包括渔民、公众）均为碳汇渔业的实施买单，这也就意味着，在没有人能独善其身的高碳社会，政府必须充当利益分配者的角色，因此，科学合理地分摊碳汇渔业实施过程中的成本，使从事碳汇渔业生产工作的渔民得到经济上的额外收益，是推行碳汇渔业有效实施和推广的根本途径。 　　当然，不可否认，在对是否采用碳汇渔业生产方式进行生产难以有效区分的现实情况下，部分渔民可能会存在拿着碳汇渔业的补助或相关收益却在日常生产过程中采用传统生产方式生产的做法，即投机行为的发生，从而导致碳汇渔业执行效率低下，而政府为此花费的成本没有得到应有的环保效益。为避免该问题的产生，必须建立完善的市场监督机制，对违反碳汇渔业生产要求的生产行为加以处罚。当然，倘若想从根本上杜绝投机行为的产生，必须加强碳汇渔业技术指导，使渔民的渔业生产量能在碳汇技术的指导下显著增加，这样渔民有了信心，自然会选择改进原有生产方式，运用碳汇渔业技术实现增产，从而产生更大的经济效益，并随之产生显著的环境效益和社会效益。碳汇渔业的具体商业化发展模式如下图： 　　三、碳汇渔业商业化发展模式实践——以青岛市海洋牧场建设为例 　　作为我国重要的渔业生产地区，青岛市在我国碳汇渔业的商业化发展模式探索过程中始终走在前列。近五年来，以崂山区王哥庄为代表的青岛渔业生产地区致力于“海洋牧场”建设。杨红生在名为《关于科学推进青岛海洋牧场建设案》的提案中曾明确指出，海洋牧场的建设是一个系统的工程，不能单一依靠人工鱼礁的投放，还应注重相关要素和设施的配套建设。在建设适宜人工鱼礁区的基础上，根据不同海区的理化环境和海底状况，设立近岸海草床或者海底海藻场；选择适合不同海域的自然海洋生物物种进行增殖和底播；并保证生物繁殖、苗种繁育区和休闲娱乐区的合理划分，全面综合推进海洋牧场