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从试验区落地看中国绿色金融的三步走 　　 　　绿色金融承担着引导社会资金流向绿色低碳行业，倒逼产业转型和企业技术升级，实现经济、环境和社会可持续发展的重要使命。2017年6月14日，中国出台五省（区）绿色金融改革创新试验区总体方案。这是中国绿色金融发展史上的一次重要飞跃，标志着中国绿色金融的发展由制度建设正式进入落地实践阶段。从方案中可以看出，中国绿色金融的发展采取的是一种“自上而下”的模式，整个体系建设分三步走：高屋建瓴的政策设、计，试点先行到全面落实以及最终与国际市场的融合。 下载论文网 　　顶层设计先行， 　　打造全方位绿色金融制度框架 　　中国绿色金融发展的第一步是制度建设先行。自2007年起，中国相继出台绿色信贷、绿色保险和绿色证券政策，目前已经建立了针对绿色信贷的指导方针和统计系统，银行的绿色贷款余额也呈现较快增长态势。中国人民银行还设立了相关系统跟踪企业的环境违法行为。绿色金融已经逐步在中国生根。尽管有进步迹象，但绿色信贷占银行总信贷资产的比例始终不足10%，来自资本市场和私人资本的规模更为有限。此外，政策设计多以限制性政策为主，缺乏对绿色项目的激励，不利于吸引资本进入绿色产业。根据“十三五”规划纲要，要实现国家环境目标，每年至少需要2万亿元的投入，这要求中国政府必须从根本上加强系统性的绿色金融政策框架的建设。欧美国家绿色金融发展的经验表明，政府在这一过程中