课程教学纲要的几点说明厦门大学公共事务学院陈振明2014年4月6日 ....pptVIP

一、课程简介 一、课程简介 一、课程简介 二、课程大纲 ？ 二、课程大纲 二、课程大纲 二、课程大纲 二、课程大纲 二、课程大纲 二、课程大纲 三、教学及考核方式 三、教学及考核方式 三、教学及考核方式 三、教学及考核方式 * 厦门大学 XIAMEN UNIVERSITY * 厦门大学 XIAMEN UNIVERSITY * 厦门大学 XIAMEN UNIVERSITY 2014年全国MPA核心课程“公共政策分析”师资培训班 《公共政策分析》课程教学纲要的几点说明 厦门大学公共事务学院 陈振明 2014年4月6日 01 02 03 课程简介 课程大纲 教学及考核方式 Contents 目 录 一、课程简介 （一）课程性质 2 3 4 政策分析学科的研究对象是政策实践，政策系统及其运行（政策过程），政策的性质、原因与结果；其目的是提供政策相关知识，为政策实践服务。 1 公共政策分析是一门以实践取向的学科，是适应人类利用已有知识和方法去改进公共决策系统，提高政策质量的需要而产生的。 公共政策分析是一个全新的跨学科、应用性研究领域。它将科学知识尤其是社会科学知识与政策过程密切联系起来，提倡以问题为中心，而不是以学科为中心的知识产生方式。 公共政策分析一门能综合运用各种知识和方法来解决社会或政策问题的学科。因此，该课程是属于理论、知识和方法的组合课程。 （二）课程地位 necessity necessity 1 公共政策分析是公共管理学科的重要组成部分，是公共管理硕士（MPA）专业学位的主要学科基础、研究方向及核心课程之一。 3 公共政策分析课程不同于MPA专业学位其他课程。它更注重思维方式以及方法论、方法及分析技术的学习与应用，强调实际政策问题分析和解决。 2 我国MPA专业学位的培养目标强调学生公共管理与公共政策分析以及解决公共管理实际问题能力的养成。 由于公共政策分析是一个跨学科综合性的课程领域，需要公共管理学、政治学、经济学和社会研究方法等课程领域的知识基础，所以最好开设的时间是在MPA二年级（第1学期或第2学期）。 （三）教学目标 1 2 培养学生发现、分析和解决实际政策问题的能力，增强学生的公共政策理论素养和实践技能，训练学生的自学、吸取知识、口头表达和独立思考等方面的能力，并培养学生的团队合作精神。 让学生掌握公共政策学的基本概念、理论、方法以技术，并学会将这些概念、理论、方法和技术用于对实际的公共政策分析之中。 培养学生的理性思维、辩证思维和批判反思的思维方式，追求公共价值、公共利益的公共精神，实事求是、求真务实的科学态度，正直、民主、公正的道德素养。 3 TEXT 二、课程大纲 《公共政策分析》课程涉及的主题内容多且广泛，讲什么？内容如何取舍？这是这门课程教学遇到的难题之一。 需要考虑的几个关系 （一）需要考虑的几个关系 1.综合型 2.结合型 3.过程焦点型 4.方法焦点型 主要讲政策系统、过程 和方法 结合过程和内容，既讲政策过程的基本环节，又讲实质性政策尤其是基本国策 以政策过程尤其是政策制定或规划为焦点，讲政策过程的若干环节及常用的方法 主要讲政策分析的方法 和技术 第一版的MPA《公共政策分析》教学大纲 托马斯·戴伊的《理解公共政策》；陈庆云的《公共政策分析》 邓恩的《公共政策分析导论》；帕顿和沙维奇的《政策分析和规划的初步方法》；詹姆斯·E·安德森的《公共决策》 克朗的《系统分析与政策科学》 （一）需要考虑的几个关系 理论原理与方法技术的关系 3 与其他核心课程和主要必修课程的关系 2 1 与公共政策领域其它课程的关系 基本理论与学科前沿的关系 4 （二）课程大纲框架 1.导论，涉及政策分析学科的政策分析的学科范式、沿革和意义（第1章）； 2.政策系统及其运行，包括公共政策的本质、政策系统的构成，政策系统的运行过程等内容（第2章）； 3.政策活动者涉及政策行动者，涉及政策行动者的分类、思想库，政策活动者互动的解释框架等内容（第3章）。 第一部分：总论（共3章） （二）课程大纲框架 1.这一部分包括政策制定、政策执行、政策评估与监控、政策终结和周期、政策变化（第4-8章）； 2.涉及政策过程研究的各种途径，政策过程的各个基本阶段，中西方政策过程的差别，具有中国特色的政策制定与执行的基本经验等内容。 第二部分：政策过程（共5章） （二）课程大纲框架 涉及政策分析的概念框架、系统分析方法、经济学分析方法、伦理学分析方法、创造性思维方法以及政策分析过程常用的技术等内容。 第三