目前农村中小学教师教育法律意识的现状分析.docVIP

目前农村中小学教师教育法律意识的现状分析 　　教育法制建设离不开特定的法律文化环境，无论是法律的制定还是实施，都深深根植于法律文化的土壤之中，并深受其影响。在现代法制社会，抱守传统的法律文化，难以适应社会发展需要，因而需要用现代眼光重新审视、解读传统法律文化，提取和挖掘我国传统法律文化中适应现代教育法制的因素，正视传统法律思想与现代法律观的冲突。在当前的教育法制建设中，在不断完善教育法律制度的同时，应高度重视公民的现代法律意识和法律文化心理的培育，树立现代教育法律观，培植教育法制的精神底蕴，健全教育法律保障机制，以推进教育法制建设的进程。 　　法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称，是社会意识的一种特殊表现形式。国家的法律制度是根据占主导地位的社会法律意识所确立的要求人们必须遵守的道德行为规范的总和。在法律的创制及实施过程中，都不可能脱离法律意识的作用。教育法律意识是整个法律意识的组成部分，它反映了人们对教育法律知识的了解、对依法治教的信任程度、对教育法律的评价等等。教师的教育法律意识是指教师关于教育法律认识的心理、观点、思想体系和教育法律知识的总称。如教师对教育法律精神实质的理解，对教育法律实施作用的评价，对依法治教、依法执教的认识和对教育法律遵守并运用的自觉性以及对任何违反教育法律法规行为的制止与谴责。 　　20世纪后期，我国颁布了一系列有关教育的法律法规，出台了一些重要的法律文件和重要的方针、政策，教育工作开始走上依法治教的轨道。但由于多种原因，广大教师的教育法律意识尚未得到普遍增强。特别是农村中小学教师，教育法律认识相当淡薄，在教育教学实践中违法现象时有发生。因此，提高农村中小学教师的教育法律意识是我国教育走上法制化轨道的必要前提和基础。教育法制化是当今世界教育发展的潮流，也是我国教育改革和发展的必然要求。教育法制建设离不开特定的法律文化环境，无论是法律的制定还是实施，都深深根植于法律文化的土壤之中，并深受其影响。法律文化作为一个国家或民族法律思想、法律意识和法律观念的历史积淀，直接制约和影响着法治建设的进程。 　　 　　一、农村中小学教师教育法律意识的现状 　　 　　1.教育法律知识匮乏 　　教师教育法律知识是指教师对有关教育法律法规基础理论知识的了解、掌握和认识的程度，是衡量教师教育法律意识水平高低的重要依据。当前，农村中小学教师教育法律知识十分匮乏，“农村中小学教师教育法律知识的掌握准确率平均仅为31%”。首先，教师很少树立“法律至上”的观念，大部分农村中小学教师的思想还停留在“人治”的观念时期，没有“法律武器”的概念。其次，容易混淆道德和法律的关系，本该应用法律去解决的问题，却采取谴责、训斥或教化等道德方式解决。再次，缺乏正确的权利和义务观念，违法行为屡有发生：其一是教师不能很好运用法律手段来维护自我权利，不明确自己享有的正当权利；其二是经常性侵犯学生合法权益，对教师、学生的权利和义务认识不清。有的教师把体罚学生当作自己的特权，“在我国体罚学生的教师人数：初中68.4%，小学87.5%；被教师体罚过的学生人数：小学35%，初中28%。农村体罚现象尤为严重”。 　　2.缺乏健康的教育法律心理 　　健康的教育法律心理是指教师对教育法律现象的各种感觉、情感、理解等心理倾向的总和，是教师合法行为的内在动因和支配力量。只有具备健康的教育法律心理，教师才能不断提高教育法律意识，自觉依法行事。不少农村中小学教师教育法律心理处于亚健康甚至不健康状态，其主要表现在：第一，对教育法律的态度冷淡，毫无热情甚至有厌法、恶法等抵触心理。农村中小学教师认为在教学中“法”根本没有作用，教师应该有权力对学生实行体罚，没有体罚，就难以确保师道尊严，对教育法律带有明显的抵触情绪和心理；第二，有畏法惧权的心理。农村中小学教师权益意识模糊，合法权益受到上级或其他组织及个人侵犯时，由于存在种种顾虑，“致使许多教师在权益受到侵害后不敢或不愿意通过申诉维权，一是怕维权不成反遭报复，二是怕维权过程太长、成本太高。其结果往往是权益受侵害后要么忍气吞声，要么调往他处”。 　　 　　二、农村中小学教师教育法律意识低下的原因 　　 　　1.传统文化中教师观念的影响 　　几千年的传统文化极端强调“师道尊严”，教师的地位与天地君臣相提并论。这种传统思想的教化至今仍然严重地侵蚀着现代学校和社会，特别是在农村地区，师生民主观念仍不能为广大教师及学生和家长所广泛接受。教师认为自己有权对学生做任何处分，把惩罚学生作为加强学生管理和提高教学效率的有效手段，所谓严师出高徒。 　　2.教育法律法规尚不完善和宣传不力 　　教育法律法规不完善，法律责任划分不明确，再加上长期执行不力，使教师形成“教育法律只是摆设”的意识，从而在日常教学