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中印农业财政补贴的比较研究与启示-国际贸易 中印农业财政补贴的比较研究与启示 ■　陈　岩　石家庄铁道大学四方学院　纪淑平　河北经贸大学 印度是南亚最大的国家，国土面积达328.7万平方公里。其中耕地达1.799亿公顷，是我国的1.5倍；人口达12.1亿，仅次于我国。印度与我国同属发展中的农业大国，以小农分散经营为主，但是先天禀赋不足。1947年独立以来，印度开始补贴农业生产。1995年加入WTO后，通过不断调整和完善国内农业支持结构，逐渐形成一套相对完善的补贴体系。印度农业补贴经过长期调整完善，在WTO框架内“绿箱”、“黄箱”和“特殊与差别待遇”相结合，基本解决了长期面临的两大挑战：粮食安全和贫困问题，并极大促进农业转型升级，朝着多元化现代化方向发展。我国农业与印度农业有诸多类同之处，借鉴其经验和教训，对于我国农业财政补贴制度的进一步完善，具有极为重要的意义。 一、印度农业补贴体系与评价 （一）农产品价格支持政策 为保证农产品的有效供给，印度政府从1965 年起，实施了多种价格支持政策，重点保护农业生产者利益，同时兼顾消费者的实际需求。生产者政策，主要采取最低支持价格（MSP）、市场干预价格（MIP）和缓冲库存储备（BSO），对生产者进行支持。消费者政策，主要通过定向公共分配系统（TPDS），对消费者发挥作用。 1.最低支持价格。由印度农产品成本和价格委员