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- 2018-11-07 发布于江苏
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企业R
企业Ramp;D活动税收激励政策国际比较及启示
摘要:本文分析了美国、法国、日本等国家的RD税收激励政策,在借鉴国际经验的基础上提出我国科技税收优惠政策改革的思路。提出我国税收政策可向中小企业倾斜。由于高新企业实际获得加计扣除额度会受其低税率政策影响。研发加计扣除政策可逐渐转变为直接税收抵免。此外还可对企业申请流程进行简化。
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关键词:美国 法国 日本 税收抵免 研发加计扣除
研发活动依据OECD手则定义:为使用科学、实验方法对现有的工艺进行显著科学技术性改善,产出不确定性成果的活动。我国规定研发活动为对新技术、新产品、新工艺的开发活动。合格的研发支出包括:人员费用、直接成本、材料费、设备安装费、固定资产折旧与摊销、无形资产摊销、合同研发。企业是创新的主体,激励企业的RD活动有利于提升国家整体的创新能力。
从形式上看,欧盟将RD税收激励政策分为两类:以研发费用为基础的事前激励政策,如税收抵免、加计扣除和加速折旧;以研发产品所带来的所得税为基础的事后激励政策,如专利盒、免税、低税率等。
一、主要国家税收激励政策分析
(一)美国税收激励政策
美国从上世纪八十年代开始实施了一系列研发税收激励政策,研发税收抵免(RD Tax Credit)是其中主要的一种。美国采取联邦政府和地方政府两级征税制度,联邦政府级所得税税率为15%
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