《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理及促进办法》 （讨论稿）.docVIP

《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理及促进办法》 （讨论稿） 发布时间：2010-07-21 09:39 来源：玉溪市人民政府办公室 ???? 　　《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理暂行办法》自2004年元月实施以来，对科学规范管理投资项目，提高高新区投资项目质量，促进落实项目履约率、项目投资到位率和建成投产率，提高土地集约利用水平等各个方面起到了十分明显的促进作用。为进一步完善本办法，根据近年来高新区招商引资项目管理及国家相关政策的调整变化实际，依据现行相关法律法规的规定，对原《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理暂行办法》修订如下： 　　一、项目准入 　　 　　1、进入高新区项目应符合国家现行产业发展政策，能达到省、市环保要求，有较高技术水平，有较好市场前景和经济效益，低能耗，低排放。“两烟”及其配套产业、现代生物技术及制药产业、光热光电应用及新材料产业、农产品进出口深加工及现代食品加工产业等四大产业为优先发展产业。重点引入世界500强及国内百强企业、行业中领先企业、国内外著名品牌产品企业、国内上市公司企业项目。 　　2、进区工业生产性项目固定资产投资总额应不低于5000万元人民币，固定资产投资强度应在150万元/亩以上，预期年亩均税收贡献10万元以上。不能满足上述三项指标的项目，原则上不予配套供地，但欢迎到高新区内注册成立公司，以租地或租房形式解决生产场地。 　　3、投资额较小，但在国际国内具有领先水平的科技成果，且具备一定基础条件的科技转化项目，可进入高新区科技孵化中心，进行产业化的前期孵化。 　　二、项目核准备案与服务 　　1、申请投资且符合准入条件的项目，经双方协商洽谈达成一致后，由高新区管委会与投资者签订正式投资协议。投资协议中需明确固定资产投资总额、资金投放计划、工程进度安排、竣工投产时间、投资效益情况等具体内容。正式签约的项目，由高新区管委会按国家项目核准备案制要求进行项目核准备案，或按要求转报上一级业务主管部门核准或备案。 　　2、高新区管委会对进区项目提供全程跟踪配套优质服务，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，保障投资者的合法权益。对重点企业、重点行业实行挂牌保护，保证企业的正常生产经营活动。 　　3、高新区管委会将进一步贯彻落实国务院、省、市各项扶持政策，完善扶持措施，认真落实各项税收优惠政策，加大金融扶持力度，帮助企业把发展前景好，技术含量高的项目列入国家相关计划，争取获得国家的专项贴息、补助以及其他政策和技术支持，全力促进高新区和玉溪市工业经济的快速发展。 　　三、政策优惠 　　（一）土地优惠政策 　　1、符合玉溪高新区重点发展产业导向，达到玉溪生态城市环保要求，符合准入条件的工业生产性项目，园区优先安排项目建设用地，并全程协助项目单位办理用地手续。 　　2、实行用地价格优惠。经批准的项目，按照国家相关规定，实行招标、拍卖、挂牌出让，其基准价格按收储成本确定。 　　3、项目投资规模、投资强度、亩均税收三项指标值越高，就业人员达到要求的，园区将按云南省、玉溪市相关政策规定，对所交土地出让金进行奖励和补助优惠。 　　（二）税费优惠 　　1、各项规费。入区项目免收建设过程中高新区权限范围内的一切行政规费；省、市权限范围收费由高新区管委会协助项目单位积极申请争取减免。 　　2、企业所得税、增值税、营业税本级财政地方留成部分，新办生产性项目建成达产后，凡投资规模、投资强度、亩均税收达到规定要求以上的，自投产年度起，前三年由同级财政全额奖励或补助给企业，后二年减半奖励，实行先征后奖。 　　3、个人所得税，新办生产性项目达到入园相关指标要求的，自投产年度起，项目投资人员（股东成员），前二年个人所得税地方留成部分由财政采取先征后奖的方式全额奖励或补助给企业，后一年减半奖励，专项用于企业人才引进和培养。 　　（三）大项目和外资项目特殊优惠 　　1、世界500强企业、国内外上市企业及行业前50名企业项目，其他有关优惠政策可以在上述基础上实行“一事一议”分别不同情况，给予更大优惠。 　　2、外资企业（同级财政）税费优惠政策比照内资企业顺延一年。 　　（四）投资到位及建设进度奖励 　　投资项目企业能按照投资协议内容全面认真履行其内容，安全高质，按期或提前竣工投入生产，投资额度达到或超过原审批投资额度，建成当年产能达到或超过85%以上，视不同实际情况一次性给予30—100万元投资到位或建设进度奖励。 　　（五）上市公司奖励 　　鼓励上市公司入园建设项目，凡新进入高新区落户的生产性上市企业公司，项目建成后，除享受其它优惠补助政策外，再给予一次性进区10—50万元人民币的奖励。 　　（六）招商引资奖励 　　积