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从法规标准的变化看饮用水生产的安全控制发展 北京中大华远认证中心 马立田 昆 明 2006年10月26日 目 录 前言 1 饮用水标准的发展 2 饮用水在加工中的安全控制 前 言 水的食品安全控制对食品生产企业至关重要。 对水的安全控制是HACCP体系中前提方案的重要组成部分，一般列为SSOP首要内容。 前 言 水是生命之源，水约占成年人体重64.7%，是维持正常生理机能所必需。 水的生理功能：参与食物的消化和吸收；参与体内代谢及代谢产物的排泄；参与体温调节；其他：保持关节、肌鞘器官润滑和柔和等。 前 言 饮用水污染导致的疾病： 介水肠道传染病； 化学污染水致急慢性中毒； 有机污染、农药、藻毒素、持久性有机污染物（POPs）污染、致癌、致畸、致突变物质的污染， 环境内分泌干扰物对人类健康威胁 前 言 近期水污染事件 2005年11月14日中石油吉化公司双苯厂在发生爆炸火灾之后，向松花江泄漏了大量苯类物质，造成了松花江的严重污染。 2005年12月中旬广东省韶关冶炼厂将含重金属镉的污水排入北江，严重污染了珠江水系，危及广州供水。 2006年8月甘肃省徽县铅中毒 300多名儿童血铅超标 前 言 世界卫生组织(WHO)， 欧盟、 美国、 日本、 我国 制定了适合区域特色或各国国情的饮用水水质（卫生）标准（准则/指令/规范）。 前 言 为什么关注法规标准? 食品安全的最低要求是符合法律法规和标准的规定. 法律法规和标准是确定可接受水平的基本要求. 1 饮用水标准的发展 1.1我国《生活饮用水卫生标准》的发展历程 建国五十多年来，生活饮用水卫生标准颁布了5次: 指标从16项 35项， 饮用水标准的污染物控制重点: 从简单污染物 复杂有机污染物。 1.1我国《生活饮用水卫生标准》的发展历程 表1 生活饮用水卫生标准的发展历程 1.1我国《生活饮用水卫生标准》的发展历程 表2目前我国饮用水相关标准的质量要求 1.2 国外标准与我国标准的比较 WHO饮用水质量准则（1993/1998/2004）132项指标； 美国饮用水水质标准（1999/2001/2004EPA）107项指标； 欧盟（98/83EC）52项指标； 日本饮用水水质标准（1992/2000/2003厚生省）72项指标。 我国正在制定的饮用水卫生标准 拟106项 1.2 国外标准与我国标准的比较 其共同特点是： ①项目增多（尤以有机污染和农药指标、消毒剂及其副产物）； ②对人体危害指标要求趋严（如铅、镉等）； ③科学求实，个别指标放宽（如放射性指标总α美国0.5Bq/L,我国0.1Bq/L）； ④增加有益指标，如日本标准中13项快适（美味）指标。（见表3） 1.2 国外标准与我国标准的比较 表3 饮用水标准项目比较 1.3饮用水涉及的法律法规、标准 1.3.1相关法律 中华人民共和国食品卫生法 中华人民共和国水法 中华人民共和国矿产资源法（适用于地下水、矿泉水的开采） 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 1.3饮用水涉及的法律法规、标准 1.3.2行政法规、规章 中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院颁布） 取水许可制度实施办法（国务院颁布） 生活饮用水卫生监督管理办法（建设部、卫生部 1996年第53号令） 饮用水水源保护区污染防治管理规定（国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部） 1.3饮用水涉及的法律法规、标准 1.3.3标准 GB 5749-1985 生活饮用水卫生标准 GB 5750-1985 生活饮用水标准检验法 GB/T 14848-1993 地下水质量标准 GB 15218-1994?? 地下水资源分类分级标准 GB 17323-1998? 瓶装饮用纯净水 GB 17324-2003 瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准 GB 8537-1985?? 饮用天然矿泉水标准 GB/T 8538-1995? 饮用天然矿泉水检验方法 1.3饮用水涉及的法律法规、标准 GB/T 13922.1-1992? 水处理设备性能试验 总则 GB/T 13922.2-1992?水处理设备性能试验 离子交换设备 GB/T 13922.3-1992?水处理设备性能试验 过滤设备 GB/T 13922.4-1992?水处理设备性能试验 除氧器 GB 7119-1986????? 评价企业合理用水技术通则 GB/T 12452-1990?? 企业水平衡与测试通则 1.3饮用水涉及的法律法规、标准 GB170