省情信息资源开发服务系统建设思路的研究.docVIP

省情信息资源开发服务系统建设思路的研究 　　摘 要：系统的收集、整合、分析省情基本信息，可以更好地反映本省省情特点，监测预测经济社会发展动态变化，分析研究发展中的重大问题，有利于各级政府决策、有利于服务社会公众、有利于加强对外交流。本文对省情信息资源开发服务系统的构成、主要功能等内容提出了建设思路。 　　关键词：省情信息资源；开发；系统 　　【分类号】：TU8 　　一、省情信息系统构成 　　省情信息系统应由调查采集子系统、分析研究子系统、咨询服务子系统三部分构成。调查采集子系统，建立调查采集人员组织体系，确定调查采集对象和主要调查内容，形成可靠信息通道。按照基本省情信息、社会与民生发展信息、社会发展水平专项评价指标三个层次采集信息，并相应建立按三个层次划分的数据库。分析研究子系统，一是监测社会与民生发展指标的动态变化，分析社会进步与人的发展情况的即时特点，就相关重大社会问题进行分析研究，提出应对措施；二是建立分析评价模型，分年度、三年、五年等时间段，对市县区域综合竞争力、城市化水平、新型工业化水平、城市宜居水平、文化竞争力、居民幸福指数等进行专项综合评价。咨询服务子系统，将基本省情信息、动态监测分析、重大问题研究和专项评价等，通过网络、新闻媒体、会议、内部资料等方式，提供给党政决策层、企事业单位管理者和社会公众。 　　二、省情信息系统服务对象 　　一是向各级党委、政府领导提供决策参考。通过对省情信息资源开发、整理，特别是深度挖掘省情信息，形成研究成果，为各级党委、政府领导及相关部门提供科学决策信息支持。 　　二是向各级政府部门提供业务工作信息支持。在省情信息开发时注意对政府业务部门工作领域进行跟踪分析，提供规划设计、政策制定、产业政策等方面的信息支持和咨询，以专业化、系列化、专题型的信息服务，支撑其业务工作的开展。 　　三是向研究机构提供基础省情信息服务。基于省情信息库，为相关研究机构进行省情分析研究提供基础信息服务。 　　四是向社会提供省情信息服务。方便企事业单位、社会公众深入了解、准确判断本省发展状态，把省情信息作为投资和发展可信任的重要参考。为其它信息服务机构提供基础省情信息服务，促进全省信息服务业的发展。 　　三、信息资源开发主要内容 　　通过采集、整理、分析省情信息资源，开发多种类型信息服务产品。既包括省情分析报告、决策参考资料、省情综合评价报告及网络舆情热点等，还包括政策建议，课题研究，基础省情信息，公益性省情信息等。 　　（一）提供决策支持类服务及产品 　　1、通过内刊为省级领导主要领导提供决策依据。主要包括重大民生问题研究、社会民生发展报告、经济社会综合评价报告、网络舆情汇编等方面。 　　2、开发建议方案报告。包括为领导把握全局的战略决策服务的调研报告，如何实现省委、省政府提出的既定目标的建议报告，预见发展趋势和动向的监测预测型信息，围绕具体问题进行对策研究的建议型信息，具有典型意义和推广价值的经验型信息等及为政府提供活动方案等。 　　（二）归纳整理有关基本省情资料 　　定期编撰出版省情报告刊物，突出参考性、针对性，做到近期省情国情一览，服务决策有力，使其成为各单位领导决策参考的重要资料。同时发布最新的社会经济发展数据，提供深度的研究报告等。 　　（三）汇编网络舆情热点 　　归纳整理汇编最新的网络舆情热点，突出网民意见，并及时向国家信息中心和省发改委报送，让相关领导及时了解网民对政府政策的反应和网民的呼声，起到沟通有关部门和民意的桥梁的作用。 　　四、建立信息采集和调查体系 　　信息采集，一是来源于省级相关部门；二是选择重点企业由网络系统直报；三是选择重点城镇社区及家庭、重点调查村及农户，由专业调查人员调查采集。具体如下： 　　（一）省级各部门信息收集 　　对与描述社会发展进步的全面性指标、活情况和研究评价所涉及到的相关指标，主要从省级相关行业管理部门获取。向每个部门安排固定信息联络员，按期联系获取。 　　对基本省情信息、部分描述社会发展进步的全面性指标信息和评价体系中的指标信息，在政府统计、调查部门采集。安排专人负责联系，并搜集整理《统计年鉴》等资料中相关信息。 　　（二）重点企业系统直报 　　重点调查企业安排专门的信息员，定时利用省情信息系统上传至省信息中心维护、操作的数据库。 　　（三）自主调查采集 　　成立调查队到城镇社区及家庭、行政村及农户直接调查采集。每季度采集一次，并将信息资料上传至省情信息系统数据库。 　　（四）信息汇总整理 　　由专人负责各类基础信息的最终汇总、整理和分析工作，完成信息深度加工和数据分析报告并及时反馈给各相关单位，实现信息共享，提供决策支持。 　　（五）分析研究 　　聚集一批专业研究人员，组织社会专家参与，以召开