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- 2018-11-06 发布于江苏
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产业结构升级对中国人口流动的影响
产业结构升级对中国人口流动的影响
摘要:基于2000-2014年间中国255个城市有关数据,考量产业结构升级对中国人口空间分布的影响。结果显示,产业结构升级对中国城市人口流动整体呈负向影响,加剧了人口不合理分布。结果表明:服务业对人口流动的带动作用没有发挥出来;劳动者收入低,难以承担整个家庭的流动成本;户籍制度等政策性限制提高了迁移成本。鉴此,应加速发展现代服务业,促进大城市多样化、中小型城市(镇)专业化,优化区域产业分工,提高劳动收入,减少对人口流动的隐性政策性限制等,以促进人口有序有效流动,改善我国人口空间分布。
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关键词:产业结构升级;人口流动;人口分布
中图分类号:F304文献标识码:A文章编号2017
一、引言
2014年以来,中国进入经济发展的新常态:从高速增长的状态转向中高速增长;从规模速度型的粗放增长,转向质量效益型的集约增长。我国产业结构亟待调整升级,为此,中央提出了一系列针对结构性问题的改革举措,其中包括推进产业转型升级的对策。同时,我国面临的另一个重大问题是人口空间分布不合理,尤其是超大城市人口过度集聚、中小城镇人口流失等现象十分突出,呈现出大城市超负荷发展而中小城镇发展乏力的失衡局面,这阻碍了我国城镇化进程和经济的可持续发展[1]。探讨结构性改革下,尤其是产业结构深度调整带来的结构性失业背景下,如何引导人口有序流动、促进人口合理分布是一个急迫的现实问题。
长久以来,关于人口流动的研究在国内外得到了不断的丰富与发展。从微观个体层面看,Ravenstein(1885)指出大部分的人群迁移是为了满足他们追求物质方面更好生活的欲望[2]。Everett(1966)在其基础之上归纳出人口迁移的四类因素,包括迁出地因素、迁入地因素、中间障碍因素以及个人因素[3],迁出地和迁入地因素取决于地区间的差异,障碍因素则主要体现在地区之间的自然因素和政治因素,而由于个体差异所呈现出的对前三种影响因素不同程度的反应就是个人因素。从宏观层面来看,Lewis(1954)通过二元经济模型得出,城?l收入差距是剩余劳动力转移的主要动力[4],Todaro(1969)在其基础上提出预期城乡收入差距才是引导劳动力转移的主要原因[5],Stark(1991)等则认为,人们可以为了一个微小的获取高收入的可能性从农村迁移至城市,即使当下预期的城市收入低于农村收入[6]。我国学者所研究的人口流动理论既从微观层面予以丰富,也从宏观层面进行了补充。改革开放前的相当长时间里,户籍制度是影响我国农村劳动力转移最主要的中间障碍因素。改革开放之后,劳动力在城乡之间的流动变得相对自由,就业可达性持续引导全国人口从中西部指向东部沿海地区以及从中部指向南北增长中心[7]。人口流动也与产业结构演进有着极大的联系[8],进入21世纪以来,我国就业人口在三次产业间的分布发生了明显的转变,呈现出劳动力从第一产业流向第二、第三产业的基本特点[9]。第三产业的发展和较高的职工工资成为城市吸引省内和省外流动人口的重要因素[10]。然而,农民市民化成本过高阻碍了人口流动,其中,城市房价快速上涨成为抑制人口流动的重要因素[11,12]。
在影响人口流动的众多因素中,产业结构升级是一个不可忽视的因素。根据国内外学者们的研究,产业结构优化升级能引导人口在空间的分布,应能帮助改善我国人口分布的非均衡局面。然而现状是,我国产业结构在不断变化,人口空间分布的非均衡没有得到缓解。当前供给侧结构性改革提供了产业结构升级的新契机,我国产业结构在未来将发生新的变动,由此带来的人口分布是更为合理还是加剧当前趋势,并不明朗,这需要我们深入研究。
二、当前我国产业结构和人口流动面临的问题
根据Lewis的二元经济理论,生产率高的部门,其边际产出高,部门劳动者能获得更高的工资。部门之间的工资差吸引劳动力从低生产率部门流向高生产率部门,随着高生产率部门的扩大再生产,加之高生产率部门有剩余资本进行技术研发,进而促进边际产出持续增长,这样能形成产业结构升级――劳动力流动过程的不断强化。劳动力流向高生产率部门时,主要劳动力的流动会带动家庭跟随性迁移,继而发生由劳动力流动带动的人口流动,形成产业结构升级――劳动力流动――人口流动的传导路径,从而引导人口在经济区域内合理分布。但我国产业结构变动、劳动力流动及人口分布之间没有出现良性发展,尤其是经济新常态下,面临的结构性失业,对我们调整人口分布会形成新的挑战,主要表现如下。
财经理论与实践(双月刊)2017年第5期
2017年第5期(总第209期)梁向东,魏逸?n:产业结构升级对中国人口流动的影响――基于255个城市的面板数据分析
(一)产业结构
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