华东五市旅游考察报告他山之石可以攻玉(同名5752)　.docVIP

华东五市旅游考察报告--他山之石可以攻玉 “他山之石可以攻玉”华东五市旅游考察报告 10月23日到10月28日，江津市旅游局、四面山管理 委员会机关、单位、村（居）共27人赴华东五市进行旅游 考察。在6天时间里先后参观考察了杭州、无锡、苏州、 上海和南京，一路上的所见所闻，使我们感受颇多、收获 很大，触动很深。 、华东五市旅游发展的概况 华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是江南鱼米 之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。华 东五市（苏州，无锡，南京，杭州，上海）这条旅游线将 都市风光线与名山名水融为一体，是集风景名胜游，文物 古迹游、 文化游为一线。华东五市地区的经济社会快 速发展，其中一个重要的原因就是该地区把旅游业作为支 柱产业、重点产业、先导产业来发展，作为拉动内需、刺 激消费、发展经济、改善环境的助推器。 1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为5 4 家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经 国家旅游局考核、检查、验收，同时被授予“中国优秀旅 游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。近几年来， 华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅 游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、 市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。XX 年，上海、杭州、苏州、南京、无锡旅游总收入分别是11 82、、1 98、、1 50亿元，占GDP的比重分别是％、％、％、1 7%、％。近年来，华东五市旅游收入又有大幅度的提升，而 /PC江津市旅游经济总量小，旅游产业规模虽得到一定发 但旅游经济总量还很小，只占全市国内生产总值的％。 /PC 江津要在新一轮的发展潮中，寻求经济发展新的突破 点，在打造渝川黔旅游“金三角”这艘“生态航母”中发 挥好龙头作用，更要发挥“拿来主义”的精神，科学地借 鉴华东五市发展旅游业的成功经验，把我市的旅游业做强 做大，使之成为经济发展的新的增长点，加快实现建设“ 两地一中心”的宏伟目标。 二、华东五市旅游发展的成功经验 我们可用七句话来概括华东五市旅游的经验：自然风 光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关 键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底 绲深厚是核心、科学技术支撑是动力（如上海）。 （一）在产业定位上确立了发展大旅游的思想。 南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡 市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产 业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位 是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市 定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上， 突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝 都会，著名的风景旅游城市”；无锡市是“重要的经济中心 城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜地”；苏州市是“中 国著名的历史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的 风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城 市”。 （二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路。 华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原 则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素， 以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市 旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同 计委、规划等部门对旅游项目论证审批；上海市形成了 “旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目 的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、 改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划 审核同意后，再向有关部门申请立项。并规定县级市、区 的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。 同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典 园林风貌，作出保留旧城区、建设新城区和工业园区的决 定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到 了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州 市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统 一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的 原则，必须符合旅游业发展规划和城市总体规划。 （三） 在市场管理上实施了依法综合治理的措施。 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保 证旅游业健康发展的重要手段。为此、旅游主管部门采用 联合公安、工商、市政等部门综合执法等形式，大力整治 旅游市场秩序，取得明显成效。南京市旅游指导委员会下 设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、 市政等部门，对旅游市场违规、违法行为进行综合治理； 无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了， 并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边 环境进行严格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”经 营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。 （四） 在旅游资源开