中国古代财政与国家治理地“类现代化陷阱”.docVIP

中国古代财政与国家治理的“类现代化陷阱”-行政管理 中国古代财政与国家治理的“类现代化陷阱” 史 卫 (财政部财政科学研究所，北京100142) 内容提要：如果与西方财政现代化演进模式对比，中国走出了完全不同历史路径。作为西方财政现代化演进道路中的国家财政形成、预算制度形成、税收体系形成、社会保障体系形成、数据化管理等关节点，在中国历史早期都已经大体形成。而中国财政从原始社会末期就表现出鲜明的“国计”特征，在国家的形成与治理中扮演着重要角色，成为古代国家治理的最重要的基础和支柱。但是受古代专制体系的局限，始终无法真正进入现代化，出现一种“类现代化现象”。高度集权的“类现代财政”体制，在财政分配方面表现出的“现代性”一面，使中国古代多次出现“盛世”局面，政治、经济、文化、科技长期在世界处于领先水平，而其具有的集权性、阶级性、等级性的一面，又在很大程度上固化了专制政治，加剧了社会分配不公，制约了经济发展，是古代中国陷入治乱循环的重要原因。 关键词 ：中国古代财政 国家治理 财政现代化 类现代化陷阱 中图分类号：F812 文献标识码：A文章编号：1672-9544(2015)09-0085-06 [收稿日期] 2015 -06-09 [作者简介]史卫，财政与国家治理研究中心研究员，研究方向为财政