农村义务教育阶段教师补充“新机制”：问题与对策——基于湖北省的调查分析报告.docVIP

农村义务教育阶段教师补充“新机制”：问题与对策——基于湖北省的调查分析-教师教育论文 农村义务教育阶段教师补充“新机制”：问题与对策——基于湖北省的调查分析 吴晗 付卫东 [摘要]经过多次调研以及与新机制教师的深度访谈发现，农村义务教育阶段教师补充“新机制”并不像政策预期一样顺利，反而出现了诸多现实制度困境，如教师编制制度和工资福利制度。长期以来的“双轨制”制约着教师编制制度，省政府专项财政转移中间环节颇多且县政府财政能力有限，共同导致了县域内教师工资福利严重不均衡。需从根本上打破城乡二元经济体制，构建城乡一体的教师编制制度，将教师从“单位人”转变成“系统人”；建立起规范的省级义务教育专项财政转移制度，推动地方财政的民主化、法治化进程。 [ 关键词 ]教师补充；新机制；城乡一体；专项转移；民主法治 [作者简介]昊晗，华中师范大学信息化与基础教育创新中心硕士研究生(武汉430079)；付卫东，华中师范大学信息化与基础教育均衡发展协同创新研究中心副研究员(武汉430079) 本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目“信息化促进义务教育优质均衡发展作用机理与实施路径研究”(15YJA880017)；国家自然科学基金管理学部重点项目“基础教育公平实现机制与服务均等化研究”；华中师范大学中央高校基本科研费重大领域研究项目“农村义务