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破解深圳电子信息产业发展的模式 　　深圳电子信息产业已成为中国电子信息产业国际化的领头羊。目前，深圳信息技术产业产值高居全国大中城市首位，软件和互联网服务业收入位列三甲。据最新调查显示，深圳电子信息企业中，逾500家为国家高新技术企业，产值超10亿的达66家，超100亿的有8家，超500亿的有3家，超1000亿元的有两家。持续的自主创新给深圳信息技术行业带来了实力和竞争力，也让很多深圳信息技术企业在国际市场上拥有了更多的“话语权”。如果要探索国内电子信息产业发展的轨迹，那么深圳模式非常值得关注。 　　深圳发展：历史、成绩、机会和挑战 　　（一）深圳改革开放的阶段 　　自1980 年深圳经济特区正式建立，深圳充分运用中央赋予的改革试验权，跳出现行体制之外，为全国改革提供了宝贵经验和有益借鉴，在经济体制改革中发挥了重要的“试验场”作用。 　　在1978～1985 年的初创奠基和局部推进阶段，深圳进行局部改革、单项突破，以开放促改革，对全国城市经济体制改革产生了示范效应。 　　在1986～1992 年的经济转型发展和改革开放全面推进阶段，深圳对外利用外资和技术兴建基础设施，通过扩大招商引资的力度，发展“三来一补”企业（即来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称）和“三资”企业；对内全面推进市场取向的经济体制改革，包括国有企业股份制改革、金融体制改革、国有土地传统管理体制改革等。 　　在1993～2002 年的增创新优势与跨越式发展阶段，深圳经济特区由过去主要依赖中央赋予经济特区的优惠政策，转变为主要依靠提高自身素质，增创新优势，在建立现代企业制度、完善市场体系、转变政府职能、完善社会保障制度、建立适应市场经济的法规体系等方面继续进行大胆探索，从而初步形成了社会主义市场经济体制的基本框架。 　　从2003 年至今，深圳提出建设“和谐深圳”、“效益深圳”的目标，全面落实科学发展观，在深化经济和行政体制改革的同时，开始推进社会和文化领域的体制改革。一方面，继续深化国有企业改革；另一方面，深化行政体制改革，成立行业协会服务改革办公室和市政府服务大厅，推行电子政务等，改革重大投资项目审批制度， 加快建设现代服务型政府。 　　2009 年《深圳市综合配套改革总体方案》获得国务院批准，2009 年6月作为“综改方案”的具体落实文件《深圳市综合配套改革三年（2009―2011） 实施方案》正式出台，表明深圳又走在了全国改革的前沿。 　　（二）深圳经济发展的历程 　　纵观深圳产业发展的历程，明显呈现出三个阶段的升级和结构调整的特点 　　第一阶段：20 世纪80 年代，深圳以“三来一补”为主，发展劳动密集型轻工业，遵循了半工业化进程中的“初期”阶段。 　　第二阶段：20 世纪90 年代以后，深圳着力发展高新技术产业，2001 年市委市政府作出《关于加快发展高新技术产业的决定》，把政策资源向自主创新活动倾斜，发挥改革开放先行一步形成的体制机制优势，吸引更多创新资源进入深圳。深圳提出了“以高新技术产业为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业政策，以电子通讯设备制造为主导的高新技术产业迅速崛起，从1990 年到2001 年，高新技术产业产值占工业总产值的比重由8.1% 提高到42.3%，第三产业也得到迅速发展。深圳的工业化从以轻工业为主的初级阶段，跨越了重工业为主的中期阶段，直接进入以深加工和高新技术产业为主的“中后期”阶段，最终形成了高新技术产业、金融服务业、现代物流业和文化产业四大支柱产业和机械与装备制造、纺织服装、中标、黄金珠宝、包装印刷、家居六大优势传统产业构成的产业集群。深圳经济在这个时期的特点是外向依存度高、粗放型发展、效率低下。 　　第三阶段：从2004 年开始，深圳土地、资源、人口、环境四大约束条件迫使深 　　圳自觉地走上“工业产业结构调整升级、由速度型向效益型转变”的产业发展转型之路。 　　2004 年，为了突破土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的硬性约束，深圳认准建设区域科技创新体系是转变发展模式的唯一选择，于是市委市政府作出《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》，首次系统提出了建设区域创新体系的基本要求和目标。 　　2006 年初，市委市政府以“1号文件”的形式发布了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》；4月，市政府又集中推出20 个配套文件，形成了促进自主创新的政策框架结构。 　　2009 年，深圳市出台《深圳国家创新型城市总体规划实施方案》和《深圳综合性国家高技术产业基地发展规划》，电子信息产品协同互联网等3个国家工程实验室和国家超级计算深圳中心启动建设，制定并出台了生物医药、新能源、互联网等战略性新兴产业振兴规划以及相关实施政策，在调结构中突出创新