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PAGE PAGE 20 《服务型政府公共管理教程》复习资料 一、填空 1.公共服务是21世纪　　　　　和　　　　　的核心理念 2.公共管理主要是以 为基础，以 为保障，对社会关系进行约束， 在其中起主导作用。 3.公共服务以 为基础，强调政府的 ，强调 的权利。 4.我国传统的公共管理模式是 高度合一的集中管理模式，它导致社会缺乏 的能力，最终影响到社会的协调、健康发展。 5.公共管理的核心和本质就是 政府。 6. 行政是一种管理活动，是 的管理，它管理的对象是 和 机构内部事务，而其中更庞杂的是 。 7.公共事务分为 和 。 8. 在社会转型时期， 将伴随政府职能的转变发挥越来越重要的作用，成为不可或缺的公共管理主体。 9. 是我国公共管理的重要主体，党的领导保证了公共管理的社会主义性质和方向。 10.在我国，从20世纪80年代开始了行政管理改革，根本的动因来自于市场取向的 改革。 11. 管理方法是 与 的统一。 12. 在我国，最具特色的公共管理方法是 与 的结合。 13.我国行政管理体制改革目标模式确定为： 和 。 14.公共行政组织受制于法治原则首先是 的要求和体现。 15.公共行政组织应受制于 与 相统一的法治原则。 16.以 为基础的法律得到社会的普遍遵循，这还只是法治原则一个形式层面的价值要求。 17.公共行政组织必须由 制定的法律予以授权和限制，其活动必须以促进和保障 为其宗旨，政府必须对 负责。 18. 公共行政组织对于防止行政权滥用、行政自我膨胀以及行政机关争权、越权是最重要最有效的制约。 19. 的完善是实现法治的一个不可或缺的的条件，是实现民主、保障人权、塑造责任政府的一个必要途径。 20. 是革命的首要问题，也是建设的首要问题。 21.“ ”的组织路线是正确领导的根本保证。 22.我国《宪法》规定：“一切国家机关实行精简的原则”。这一原则主要体现在三个方面： 、 、 。 23. 、 ，在领导思想上的集中体现，就是从社会主义初级阶段的实际出发。 24. 是社会公共权威部门在特定条件下为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。 25. 赋予政府组织的权力是公共政策权威性的主要依据。 26. 是总的战略目标和总的原则。 27. 是政府为解决具体问题而给有关部门和个人规定的行动准则。 28.经济政策的制定与实施必须以获取最佳 为原则。 29.按照戴维.伊斯顿的观点，公共政策在本质上是关于 的一种权威性分配活动。 30.以 的根本利益和长远利益作为公共政策的基本立场，这是公共政策制定与执行的根本出发点、归宿和最终检验标准。 31.公共政策作为社会公共资源的分配机制和社会利益的调节机制，还必须符合“ ”，促进社会公平。 32.公共政策要始终服从和服务于 的需求，服从和服务于 的利益。 33.西蒙认为现实生活中的行政人仅具有 ，因为人类的理性受到许多限制如， 、多元价值限制、 、成本限制、情景限制。 34.渐进主义模型理论的核心是“ ”理论。 35. 是以命令为基础的，它们能强制人们执行，而 则是自愿行为。 36.按照美国著名管理学大师德鲁克的观点： 最初并不是应用在企业上，而是应用在非盈利组织和 机构里。 37.西方文官制度实行“两官分途”，强调政务官所谓的 和事务官所谓的 ，这是两个