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社会保障资金保值增值审计的探讨 　　[提要] 社保资金关系到社会公众的切身利益，而如何保障社保资金的安全运营，防止社会保障资金贬值浪费，则离不开对社保资金的有效监督。本文从目前社会保障资金现状出发，分析我国社会保障资金保值增值过程中存在的主要问题，并给出相应的建议，提出相应审计思路，从而实现社保资金保值增值。 　　关键词：社保资金；保值增值；审计；建议 　　中图分类号：F239 文献标识码：A 　　收录日期：2018年2月26日 一、引言 　　社会保障资金对很多人来讲并不陌生，它是我们在寻找一份新工作的时候首先关注的问题。社保资金是由国家和地方社会劳动保障局统筹的，多渠道筹集，可以为劳动者提供社会保障和社会福利。虽然我国对于社保资金的使用都有着严格的规定和限制，但是社保资金还是存在很多问题有待解决，尤其是在社保资金保值增值的问题上，社保资金不同于其他资金，其在进行投资时更倾向于安全可靠的项目，我们都知道风险和收益一般都是成正比的，高风险往往能带来更大的收益，但是其带来的损失也是巨大的，低风险虽然稳定，可带来的收益往往比较小，有时货币增值的速度还不及贬值的速度。而审计作为一项重要的监督措施，如何将审计更好地用于社保资金的保值增值方面？本文就社会保障资金保值增值审计问题进行探讨。 二、我国社会保障资金存在的问题 　　（一）货币贬值过快，未充分考虑货币时间价值。货币不同于其他资源，并不是一成不变的，虽然面值未变，但是价值却会随着时间的推移慢慢减小，现在的一元钱和过去的一元钱所带来的价值也是不同的，想必每个人都深有感触，而这就是货币的时间价值。尤其是在这个物价飞涨的时代，工资增长的速度远不及物价增长速度，那么如何去保证资金的价值，不让资金贬值过快，如何合理地去投资，防范风险，让货币资金发挥做大的作用，提供更多的效益值得思考。我们在对社保资金进行投资时往往过多考虑的是安全稳定性，而不是收益，所以采取的投资策略相对来讲都比较保守，一般都不会选择股市或房地产这样的行业，很多时候收益远不及社保资金贬值的速度，所以不要说增值，最基本的保值都很难做到。 　　（二）社会保障资金内容繁多，涉及面广，审计难度较大。社会保障资金不同于其他类型的资金，其来源主要是征收社会保障税和政府财政社会福利支出两项，不同的国家采取的渠道不同。在我国，主要采用的是用人单位和职工缴纳一定比例的社会保险费以及各级政府社会保障财政预算两种形式相结合的方式，也正是由于社会保障资金来源广泛才使得我国社会保障系统稳健发展。我国的社会保障资金的组成主要有三大部分：社会保险基金、全国社会保障基金、补充保障基金。由企业和个人缴费形成的社会保险基金是社保基金中最重要的一部分，主要包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金。我国大中小型企业数目众多，对于如此复杂繁多的社会保障资金如何实施有效审计是个巨大的难题。虽然我们在审计的时候需要考虑成本与效益的关系，但是注册会计师在审计的时候不能因为困难和成本去降低不可替代的审计程序。对于一家企业而言，审计人员在进行审计的时候都需要耗费大量的人力、物力、财力，更何况是关系到广大人民切身利益的社会保障资金，如何去进行审计、如何有效审计是个值得思考的重要问题。 　　（三）社会保障资金违法运营，损失浪费严重。从劳动者开始工作算起，社会保障资金几乎覆盖在劳动者几十年的职业生涯当中，比如我们所说的五险一金，工伤、医疗、生育、失业等属于短期投资，而养老保险则不同，属于长期投资，养老保险需要缴纳一定年限并达到法定退休年龄以后才能够享受，正是由于养老保险年限较长，所以国家会把一部分养老金交给一些专业机构进行管理，从而实现自己的保值增值。而住房公积金则是专门用于购房等事项，都具有专款专用的特征。我国在对社保资金的管理上还是遵循安全保守的原则，先保值再增值。但是有部分人员为了高收益铤而走险，不惜将社保资金投入到一些高风险领域，从而带来巨大的损失，或者随意动用社保资金，公款私用，或者采取不作为的手段，无形之中也是对社保资金的一种浪费。 　　（四）缺乏合理的内部控制手段。内部控制如今作为一个热门话题备受社会各界的广泛关注，自安然事件以来，由美国牵头，对内部控制变得尤为重视。对于上市公司来讲，不仅要提供年度财务报告，还需要提供内部控制报告。对于社会保障资金来讲，其本身特性就决定其复杂程度，但是目前对于社会保障资金缺乏完善的内部控制制度，致使社会保障资金管理混乱，缺乏有效的内部控制与监督。良好的内部控制制度可以预防各种各样问题的发生，有助于规范管理社会保障资金，避免出现管理混乱，因此对于社会保障资金的管理一定要完善其相应的内部控制制度。 三、社会保障资金保值增值审计完善建议 　　（一）有效投资，合理利用货币时间价值。货币时间价值是一个重要的经济学概念，不管