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关于湖南省财政支持粮食生产的若干思考 摘要：农业是国家的基础，粮食是农业的基础，进一步加大财政对粮食生产的支持力度，既是 工业 反哺农业的重要体现，也是解决粮食安全问题的现实要求。财政部门要建立完善促进粮食生产的科技投入机制，充分发挥财政政策的扶持效应和财政资金的引导效应，加大投入力度，创新投入方式，确保粮食生产的稳定和高效。 　　关键词：财政；粮食生产；补贴；湖南 　　湖南省作为全国主要的农业大省，在实现 经济 快速 发展 的同时，确保农业稳定和粮食安全，充分发挥粮食主产区的功能作用，是目前亟待研究和解决的重要课题。 　　一、湖南省粮食生产面临的主要问题 　　1.粮食生产成本上涨，财政补贴效益下降。当前农业生产资料价格偏高，化肥、种子、农药、农膜、农用柴油价格快速上涨，加大了种植成本。当农资价格上涨的速度远远高于粮食价格上涨比例时，农民从惠农补贴中得到的收益大打折扣，这在很大程度上降低了农户对粮食生产投入的积极性，更多的农民选择外出务工，“双改单”和“抛荒”问题面临的形势十分严峻。 　　2.粮食保护价政策滞后，市场机制作用弱化。一方面，市场保护价政策执行主体单一，目前仅仅局限为中央和地方国有储备粮 企业 ，它们可以从政策执行中得到收购和保管费用补贴，并由财政部门承担贷款利息。而民营粮食企业被排除在政策之外，经营面临市场风险，只能通过压低市场收购价来获取利润空间。因此，最