学习贯彻最新最严《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》讲课稿精编.docVIP

学准则 守条例 ——学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》 中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订工作历时一年，集中全党智慧、凝聚思想共识，汲取历史经验、尊重前人智慧，体现了继承和创新的统一。 对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是《条例》，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。 党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。被媒体誉为“史上最严党纪”。 一、为什么要重新修订《准则》和《条例》 此次修订的《准则》和《条例》，最早均诞生于1997年，分别是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》。2004年，中央出台了《中国共产党纪律处分条例》。2010年，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布。 1、出台时间久，有些新的腐败行为找不到处罚依据 原《处分条例》是在1997年“试行条例”的基础上修订而成的，于2003年12月31日由中共中央正式颁布实施，在反腐倡廉方面发挥了重要作用。但是，随着反腐败斗争进入新阶段，《处分条例》也暴露出一些问题，亟待关注。由于出台时间已有十余年之久，近年出现的新的作风问题、腐败行为，在条例中甚至找不到处罚依据。“比如对公车私用行为，条例中就有没有相应的具体处理规定，处罚时往往是套用‘挥霍公共资源’行为处理。” 2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问题 原《处分条例》的体例基本参照《刑法》，而刑事规范和党内法规因在制度定位、制度目标、适用范围等方面的巨大差异造成《处分条例》很多方面“嫁接不畅、水土不服”，内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显。 3、相关规范性文件之间存在较大程度的重复 原《条例》、《准则》存在较大程度的重复，效力层级不清，需要厘清它们之间的关系。 另外，《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》也都有相关纪律处分的内容，造成重复交叉。 二、《准则》和《条例》修订过程 ??作为面向全党8700多万党员的党内基础性法规，《准则》和《条例》的修订必须慎之又慎，每一处修改都离不开深入细致的调查研究，力求经得起实践和历史的检验。 2015年1月13日，习近平在中央纪委五次全会上特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。 中央纪委常委会对修订这两项法规高度重视。王岐山先后14次召开专题会议对修订工作提出明确要求，并6次主持召开中央纪委常委会会议对修订两项法规及相关工作进行研究。在调研中把握方向，在修改中不断完善，2015年王岐山在3次调研活动中都提到了“修订条例”，三次座谈会上的讲话内容各有侧重，主题针对性较强且层层递进。 3月28日，王岐山在河南林州主持召开座谈会。突出强调了纪律的重要性。指出必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。 5月9日，王岐山在浙江嘉兴主持召开座谈会。强调要纪法分开。指出，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。 7月9日，王岐山在陕西榆林主持召开座谈会。指出要加强党内监督制度体系的顶层设计。他强调，修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。 两项法规的修订是反复锤炼、不断升华的过程。 9月7日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意见。 对征求到的每一条意见和建议，修订工作小组都认真研究、反复论证，逐一推敲、字斟句酌，力求精益求精。 9月29日，中央纪委常委会会议审议通过《准则》和《条例》修订送审稿。会议决定，根据审议情况对《准则》和《条例》修订稿作进一步修改后，按程序呈报党中央审议。 10月8日，中南海，中央政治局常委会会议。习近平总书记和政治局常委会其他同志对《准则》和《条例》修订送审稿提出了重要意见。 《准则》有8条281字，《准则》与以往最大的差别就在更接地气了。第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公。不是像原来的“毫不利己，专门利人”的说法。公要有，私也要有。第四条 坚持吃