科技企业孵化器生态的环境的探讨.docVIP

科技企业孵化器生态的环境的探讨 　　摘要:阐述发展科技企业孵化器事业的重要性。通过回顾科技企业孵化器20年来的发展历史及目前存在的主要问题，提出了构建科技型中小企业成长的良性生态环境的具体内容与措施。 　　关键词：科技企业孵化器 科技型中小企业 良性生态环境 　　中图分类号:F272.3 文献标志码:A 　　 　　0 引言 　　当前世界经济发生了重大的变化，要保持我国国民经济平稳较快的发展，必须更加重视依靠科技创新，加快转变经济增长方式， 大力发展高新技术产业，建设创新型国家。因为我国科技企业孵化器是培育高新技术企业的摇篮，是促进科技型中小企业发展的强大支撑力量；是国家科技创新体系重要的组成部分[1]。因此，加速发展科技企业孵化器，构建科技型中小企业成长的良性生态环境，对推动我国经济社会又好又快地发展，建设创新型国家具有十分重要的意义。 　　1 相关概念与内涵 　　1.1 科技企业孵化器是为新创办的科技型中小企业提供创业服务的专门化科技服务组织，通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询、政策、融资、法律和市场等方面的支持，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。它是实行企业化管理，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技服务机构[2]。 　　1.2 科技企业孵化器的生态环境是指创业企业在科技企业孵化器中面临的成长环境。应该包括孵化器的政策扶持体系，服务体系和“创业园文化”建设体系等方面组成的大环境。 　　2 我国科技企业孵化器的发展历史及目前存在的主要问题 　　借鉴发达国家科技企业孵化器发展的成功经验，我国第一家科技企业孵化器于1987年6月在武汉成立。1988年8月，科技企业孵化器的工作被列入国家火炬计划，称为“高新技术创业服务中心”。20年来，在各级政府的关心支持下，在火炬计划的指引下，我国科技企业孵化器从无到有，用了不到10年的时间，就由最初借用废弃营房、闲置厂房的“借窝孵化”，发展到了拥有专门为科技创业者提供的孵化器场所和设施。为在孵企业提供了物业服务、商务服务、投融资服务、技术和管理等科技服务，降低了企业的创业风险和创业成本，提高了创业企业的成活率和成功率。目前，全国科技企业孵化器已有548家，数量仅次于美国，居世界第二位。孵化场地总面积达2008万平方米，在孵企业41434家，吸纳了1.3万留学回国人员、46万科技人员和众多大学生从事创新创业活动。累计毕业企业19896家，培育出569家年收入过亿元的科技企业和53家上市公司[3]。由此可见，我国科技企业孵化器已经成为促进我国高新技术产业化、培育科技型中小企业和企业家、加快技术创新、推动科技与经济一体化发展的一支重要生力军[4]，为我国科技中小企业整体素质的提高，自主创新能力的增强，产业结构优化和经济增长方式的转变，高新技术产业的发展，社会经济的繁荣和大批社会就业问题的解决做出了重大的贡献。但是，经历了20年实践的我国科技企业孵化器，目前绝大多数仍然是由地方科技管理部门、高新区管委会、经济开发区管委会以及其他政府部门和高校创办的，以政府投资为主的非营利的公益性科技服务机构，政府集“所有者、管理者兼经营者”于一身的状况还普遍存在。孵化器的管理体制、运行机制与发展模式已经不能完全适应社会主义市场经济的发展；另外，政府对孵化器的政策扶持与引导体系尚未健全和完善[1]；多数孵化器对企业的服务还停留在以物业、政策为主的基础性常规服务，核心的孵化抚育服务还相对欠缺。 　　3 构建科技型中小企业成长的良性生态环境 　　加快我国科技企业孵化器的发展，努力构建科技型中小企业成长的良性生态环境，为在孵企业提供全方位、多层次、多渠道的服务，使“毕业”后企业在激烈的市场竞争中茁壮成长，必须重视、加强以下几个主要方面的建设。 　　3.1 政府的投资和支持 政府要在对孵化器4项税收优惠政策基础上，继续完善政策扶持与引导体系建设，营造科技服务体系的大环境。①建立和完善科技企业孵化器与风险投资的法律法规体系，鼓励多元投资，加快创建综合科技企业孵化器、国际企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园、专业技术孵化器、国企孵化器、虚拟孵化器和孵化器网络等孵化器的步伐，从根本上解决当前孵化器体制自身难于克服的问题。②继续加大投资科技企业孵化器的基础设施建设，加强地方特色产业集群和创新集群的基础性孵育；并让科技企业孵化器的管理机构切实担当起管理和运作的责任，鼓励有条件的孵化器探索各种有益的发展模式和道路，促进孵化器运营机制的创新。③真正落实在孵企业的财税、科技、人才、金融、外贸、海关等优惠政策，精简行政审批制度，提高孵化器的工作效率。④设立投资、担保风险补偿金，鼓励孵化器和其它创业投资、担保机构进行多元投资和