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科教协同创新内涵及的现状探析 　　摘 要：自2011年我国首次提出协同创新后，创新型国家建设被迅速提上国家战略高度。文章阐述创新型国家科教协同创新的内涵，并分析了国内外科教协同创新体系的建立与发展，以期为我国科教协同创新的建立和发展提供启示。 　　关键词：科教协同创新；现状；探析 　　引言 　　创新原本是经济学领域的一个概念，美籍奥地利经济学家熊彼特（J?A?Sehumper，1883-1950年）教授在其德文版《经济发展理论》中首次使用了“创新”（creative）一词，并定义为“新的生产函数的建立”，其意思是指新技术、新发明在生产中的首次应用。后来随着“创新”一词的广泛使用，其含义逐渐泛化，现在已拓展到社会的方方面面，不仅包括科学研究和技术创新，也包括体制、管理、文化和教育等方面的创新。 　　1 科教协同创新的内涵 　　1.1 科技创新理论 　　熊彼特提出创新理论之后，尤其是20世纪90年代以来，世界各国学者纷纷将创新视为经济发展的原动力并加以研究。随着研究的不断深入，逐渐形成了技术创新理论、国家创新系统理论以及区域科技创新理论。我国学者傅家骥在其《技术创新学》（1998）中将技术创新定义为：企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效应更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品，新的生产工艺、方法，开辟新的市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业新的组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。中国学者周寄中较早地对科技创新及其理论进行了研究，根据他的看法：科技创新包括科学创新和技术创新两个部分，科学创新包括基础研究和应用研究的创新，技术创新包括应用技术研究、试验开发和技术成果商业化的创新。 　　1.2 教育创新理论 　　教育创新，在宏观领域是构建学习化社会的终身教育体系，为社会成员的终身学习提供制度化保证；在微观领域是最大限度地开发人的创造力潜能，形成适合人的充分发展的教育模式，这也正是素质教育的本义和要求。素质教育把培养创新精神和实践能力作为重点，必然要求教育领域的全面变革和创新，主要是观念创新、模式创新、制度创新。教育观念的创新并不是割断历史，而是在继承传统教育观念的合理内核的基础上，进行符合时代要求的创新，这是一个受多种因素影响的渐进的过程，包括社会思想观念、教育技术、教育实践等因素变化的影响。教育观念转变为教育行为和教育实践，将会形成一定的教育模式，教育模式是在长期教育实践基础上形成的，它一旦形成就具有相对的稳定性，会成为教育机构和教育工作者的思维定势和行为习惯。因此，教育创新的落脚点应该是教育模式的变革和创新。 　　1.3 科教协同创新 　　从已有的研究来看，从结合内容来划分，科教协同创新主要包括以下发展模式：技术受让、技术开发、共建研发机构或实验室、创办经济实体、联合培养人才（包括建立大学生实习基地）、科技资源的共享（包括利用文献、仪器设备等科技资源）、技术咨询或服务等；从结合推进的组织看，可分为大学或研究所推进型、企业推进型、政府推进型等模式；从结合功能藕合的强弱关系看，可分为政府推动、自愿组合、合同连接和共建实体等模式；从组织边界角度看，可分为内部化模式、外部化模式、半内部化模式；从结合的时间长短看，可分为临时性结合、契约型结合、一体化结合。 　　2 国内外科教协同创新发展现状与启示 　　2.1 美国的科教协同发展的成功范例 　　美国有世界上最强大的国家创新体系，有最雄厚的资金投入和最优秀的科技人才队伍。美国的大学在从事教育与培训的同时，还从事大量的科学研究。大学的基础研究与产业界有密切的联系。1980年颁布的《技术创新法》一方面规定，大学利用联邦政府资金开发出来的技术成果，其知识产权属于大学所有，商品化权利也属于大学；另一方面，作为接受联邦政府研究基金的条件之一，大学须负责将研究成果投入使用。同时，大学还可以保留出售发明和转让许可证的经济收入。这一法令鼓励了大学的技术创新，加强了大学在国家创新体系中的地位和作用。大学以前所未有的热情投入到科技开发和技术转移工作中。另外，有些大学还创建“孵化器”和大学高科技产业园区，直接参与地区的经济活动。 　　2.2 日本的教育与科技协同发展为经济腾飞提供了可能 　　日本经济的腾飞和日益增强的国际竞争力，是与日本在教育和科技方面取得的巨大成就密不可分的。日本教育与科技的结合有三个显著特点：第一，教育结构与科技发展战略互相匹配，创新过程可分为研究、发明、企业家精神、投资、开发、扩散六个阶段，从日本的发展历程来看，教育的调整改革始终是按科技发展战略的走向进行的，从而保证了教育、科研、开发、生产相互适应，相互促进；第二，教育投资和科技投资相匹配，日本教育与科技的投资反