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科研单位科研的项目计划管理的研究 　　摘 要：当下我国科研与创新工作不断得到重视，科研院所项目管理的实际现状也随之变化，新问题持续涌现。实现有效的计划管理需要不断思考和完善具体策略与方法，以适应新形势，解决新问题。在计划管理中建立适度的弹性机制、分层分类、形成全面框架并重视经费管理，可使计划管理过程有活力、可操作、无盲点，有助于计划管理成为科研项目实现预期目标，取得丰富成果的重要保障与推力。 　　关键词：科研项目 计划管理 弹性机制 梯度管理 　　一、引言 　　近年来随着国家不断加大科研经费的投入，各科研院所承担科研项目的数量和经费都得到了迅速增长。把握住良好的发展机遇，使科研项目按照计划有力实施并取得预期的成果，需要对科研项目进行科学有效的管理，计划管理是其中一项重要的手段。 　　二、国内科研院所项目计划管理的现状分析 　　我国社会正处在变革和巨大变化之中，很多的?化就是科学技术的发展和应用促成的，而人们对于技术创新在近些年来表现出了极为浓厚的兴趣和渴望，国家政策和社会崇尚技术创新的风气，使我国迅速向科技强国的高峰持续攀登，而且速度越来越快，所涉及的自然科学门类和科目逐步扩展增多，科研院所和科研项目都在发展中不断的壮大，科学技术发展迅速的华丽和繁荣的背景下，项目的管理工作及其规划、体系的建设呈现出滞后，以致落后于项目进展的情况，逐渐成为拖累科研工作的主要问题。管理的复杂性凸显是目前我国科研院所的管理工作的最大特点，也成为了影响管理效率和水平提升的一大阻碍，人员、科研经费、设备器材以及各部门的协调配合，这些工作给管理人员带来了极大的压力。因此，我国的科研项目的计划和管理方面的工作还需要进一步加强。 　　三、科研项目计划管理方法的一些探讨 　　（一）建立适度的弹性计划管理机制 　　当前各科研院所一般按照项目的研制周期，在项目立项后进行方案评审时，提交项目按照年度为节点的研究工作进度表，这个进度会落实在项目与客户签订的合同或任务书中，成为客户及上级管理部门考核项目过程的依据。科研项目有别于生产任务，其过程带有不同程度的创新成分。创新带有与生俱来的不确定性，进行科研项目的企业必须做好风险分析和承担风险的准备。特别是一些偏重探索的科研项目，由于前期技术积累的不足，其研究过程常 　　需要很大的创造性，进行数轮的反复迭代，调整方案，其过程呈现出一种明显的非线性特点。 　　在这样的情况下，如果所制定的计划仅依据时间进度和里程碑节点的单一维度，缺乏必要的弹性，往往会与项目研究过程的实际运行产生矛盾，导致计划成为一纸空文甚至实际阻碍实际工作。科研项目的计划管理要形成一定的弹性机制。弹性计划管理要求在计划制定和执行中具有更大的预见性、灵活性和适应性。在项目的方案论证阶段，基于同方向同类型项目的研究经验和客观条件，对科研工作可能产生的反复性风险充分预测，计算试验工作的迭代周期，为其提供充足的时间储备，提高研究方案的科学性。 　　在开展项目的阶段计划划分时，考虑滚动计划方法，采用“近细远粗”的原则。最近的一期计划为实施计划，后面的各期计划为预测计划。对于一个五年周期的项目，在项目立项时制定研究工作最后一年的月度计划意义不大。近期的实施计划应尽量明确细致，以可能的最短时间段为单位，比如以周甚至日为单位，落实工作内容。预测计划则以月或半年为单位即可，并随着时间的推移，将预测计划逐步转化为实施计划。科研项目的工作量和时间以及研究工作的条目并不线性相关，例如一个科研项目有10 项研究内容，但是前三项研究内容的涉及项目的关键技术，需要用项目 70%的时间和资源去攻关和突破。对于项目执行情况的考核，就不能采用简单的“时间过半，任务过半”的方式，而是在计划制定时将项目关键考核点设定在 70%的位置，综合考量项目实际工作量的完成情况，对项目进展做出客观的评价。 　　（二）实行分层分类的梯度计划管理方法 　　近几年，随着国家对创新的重视和强调，科研院所承担的科研项目也整体呈现出多渠道、多类型的特点。各个渠道、各种类型科研项目的针对目标和管理要求迥异。对于科研计划管理部门，以同一计划管理方式对所有项目进行管理，不但工作量巨大，且抓不住重点，易形成管理的盲点和误区。因此，对项目的分层分类的梯度管理很有必要。对项目分类的依据一般有以下几个方面：项目来源，一般包括国家、省部、地方、与企业、高校合作；项目性质，一般包括基础研究、应用基础研究、应用研究、开发研究；经费规模：一般分重大、重点、一般类。在制定项目计划时，要将以上多方面因素进行综合考虑。首先，计划的制定要根据项目来源，以满足不同上级 /客户的输入为基本要求。在此基础上，基于研究院所定位的不同，项目性质相对重要、经费规模大的项目，应对计划进行多级分解。 　　例如：一级计划面向单位管理层，考