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城乡公共物品统筹供给困难成因及的对策 　　摘要：我国城乡公共物品统筹供给客观上存在供给主体分殊、供给客体悬差、供给模式差异与供给效能实距等困难。造成此种状况的原因是多方面的，其中资源禀赋、体制选择、战略规划、策略组合以及治理技术等因素起着主导作用。为此，需要重构城乡公共物品供给的治理体系，在供给的目标与理念、体制与机制、模式与动力以及内容与资源等方面进行革新，科学地拓展城乡统筹，循序实现城乡公共物品供给的均等化与一体化，以推进社会的协调、可持续发展。 　　关键词：公共物品；非均衡性供给；城乡统筹 　　中图分类号：D035　文献标识码：A　文章编号：1001-4403(2010)01-0001-04 　　 　　公共物品的有效、均衡供给是公共管理主体实现社会公平正义与和谐发展的基本途径。中国正处于从传统农业社会向现代工业社会快速转型阶段，客观上存在的城乡公共物品非均衡性问题，在一定程度上阻碍了社会的可持续发展。在转型期，如何克服阻滞、优化治理以实现城乡公共物品的均等化，便成为当下重要的理论与实践问题。 　　公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，它具有生产投资巨大、规模效益性、消费具有社会文化价值等特点，因而其供给“常常要求集体行动”，由政府或其他公共部门提供。基于以满足最基本的公共需求角度出发，城乡公共物品供给的交集涉及教育、医疗、