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第八课 《美国联邦政府的建立》
教学目标
1.知识与能力:
(1)了解美国联邦政府建立的历史背景、理解1787年宪法制定的必要性。掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构、认识美国两党制的形成与发展,培养获取和解读信息、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力。
(2)通过比较美国总统制与英国君主立宪制之间的异同,认识民主制度因国情的差异而呈现出的多样性,通过材料获取和解读信息,进一步提高运用知识的能力。
2.过程与方法:
(1)结合美国现状讲述美国联邦制发展的历史,通过学习,体会现实,反思历史,探究学习,培养发现问题,解决问题,总结应用问题的能力。
(2)通过情境创设、史料分析、角色模拟、探究学习、反思历史等学习过程,培养以全球史观、发展史观、文明史观和辩证史观分析历史的方法。
3.情感态度与价值观:
(1)通过学习美国联邦制度的建立和完善,美英两国制度的对比,认识人类政治文明是在国情支配下和发展中进步的,明白政治制度的发展和完善是历史进步的必然过程。 (2)培养学生从世界的、历史的、辨证的角度看待历史发展的进程,从而理解和尊重世界各地区、各国家、各民族的文化传统,认识资产阶级政治制度的历史进步性和局限性,有利于我们汲取人类各族文明成果,进一步形成开放的世界意识。
教学重难点
1.重点:(1)对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。
(2)对美国1787年宪法的评价。
2.难点:(1)依据学生学生现有知识水平,对邦联制与联邦制,美国1787年宪法中 “分权与制衡”的理解有难度。
(2)英国君主立宪制与美国民主共和制的比较。
教学过程
一、导入新课
提问:现在,我想问问大家,国庆节用英语怎么说?
答:national day
讲述:是的。但是美国的国庆节并不是叫做national day,而是independence day,即“独立日”。这是因为《独立宣言》的发表只意味着美国从其过去的宗主国英国分离出来,但这与我们今天所看到的美国仍有巨大不同。从政治意义上说,今天美国政治体制的确立,并不源于独立战争,而是源于1787年美国宪法的制定。那么1787年宪法是一部怎样的宪法?它的哪些内容深深地影响着美国的发展?它又是在怎么的背景下颁布的?等等这些问题我们将在接下来的学习中了解到。(由此导入新课)
二、1787年宪法制定的背景
1.必要性:邦联制的缺陷
讲述:从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张,实行残酷的殖民统治,这激起了北美人民的反抗,于是1775年北美13州的人民发动起义,历史上称为独立战争。那么独立初期的美国社会面临着怎样的情况呢?(引出宪法制定的下一个背景)请同学们自己阅读课本第四十页的内容、资料回放,并思考为什么华盛顿说邦联只是有名无实的空架子。
《独立宣言》正式宣告了北美英属13个殖民地的独立。独立后大陆会议对各州没有多大约束力。为了取得独立战争的胜利,大陆会议经过紧张的、延续一年多的辩论,于1777年11月通过了《邦联条例》。这是美国第一部宪法。在13个主权州全部批准后,从1781年3月1日起,《邦联条例》正式生效,大陆会议改为邦联国会。 现在看看看什么是邦联制。
邦联制:是若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。邦联制下各邦的权力和地位相当突出;地方自治的范围非常广;而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。邦联制易形成整个国家机构的松散。
在这一体系下,美国实际上还是一个十分松散的联盟,存在着很多的问题。
政治上,邦联政府几乎无权,各州权利很大,没有一个强有力的中央政府。
材料:《邦联条例》规定:邦联名称为美利坚合众国;各州保留它们的主权、自由和独立;邦联只设国会作为中央权力机构;各州派2至7人为国会代表,各州只有一票表决权;凡有关宣战、缔约、举债、召集军队和任命总司令等类重大事项的决定,均需要取得至少9个州的同意;等等。邦联无权向各州征税和管理各州的贸易。邦联未设行政首脑和司法长官,也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。因此,邦联政府无力解决独立战争胜利后所面临的严重问题。修改宪法,加强中央政府权力的呼声越来越高。
经济上,各州互设关卡,商品流通不畅,在国际贸易中常处于不利地位。
讲述:由于实行的邦联体制,中央政府无权,国家面临着许多无法解决的问题。首先,国家无力偿还大笔债务。独立战争期间,大陆会议为了筹措军费,在国内发行了大量公债,还向法国和荷兰等国大举借债。其次,中央政府不能有效地促进国内外贸易。邦联政府无权制定统一关税,各州都有关税壁垒,币制也不统一,致使国内商品流通不畅,也无法保护本国商人在海外的利益,商人非常不满。这样的体制严重地阻碍了美国经济的发展。
军事上,国家不掌握军队,各地动荡不安,经常发生骚乱。
讲述:政府没有军队
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