如何加强大学生村官作用促进农村建设..docVIP

如何加强大学生村官作用促进农村建设 一、引言 中国大学生村官基本情况 “大学生村官”政策是党中央从党和国家的长远发展需 要出发而做出的一项重要决策。“大学生村官”具体指的是 政府通过严格考核程序，公开选拔年轻、素质高、能力强的 大学应届毕业生到基层农村担任“村官”，协助村支书或村 委会主任处理农村事务。自XX年以来，中组部会同有关部 委，先后出台了多个关于大学生村官工作的政策性文件，而 全国各地也以相关政策文件为本，出台了一系列相应的执行 细则并实施。大学生村官政策对大学生村官各阶段各方面作 出了比较具体的部署，初步形成体系。 研究大学生村官作用的意义 挖掘农村地区的特色资源，推动农村地区特色产业形成 壮大，促进农村地区经济社会文化的发展。大学生村官能够 缓解基层政府人力资源匮乏。农村工作的复杂性、群众性、 基层性，使得大学生村官在解决就业上生活上的难题时，得 到了锻炼。因此，我们深入探讨大学生村官作用，从理论层 面上看，为大学生“村官”的研究提供一种较新的理论视角； 从现实层面上看，为调整人力市场供需区域不平衡提供新的 思路，更为党本和政府建设社会主义新农村、探求具体政策 路径提供政策咨询。 大学生村官研究基本情况 国内村官研究呈现以下几方面发展态势：首先，研究主 体从党政宣传机构向高等院校研究团体过渡，并且出现一系 列这方面的专家。其次，研究方向从对现象的感性认知向多 学科、多视角的理论体系化过渡，不再局限于个案的挖掘， 而是对地区的整体分析。接着，研究内容从对村官个体化认 知向群体化分析过渡，从特殊性向普遍性转变，从而能对大 学生村官群体进行深入挖掘。另外，研究理论从传统的单一 政治理论运用向现代多元理论结合运用过渡。最后，研究成 果科学化越来越明显，注重管理实效的风气越来越浓厚。 二、广西乡镇农村与大学生村官现状 一方面注重落实各项支农惠农政策，加快发展优质稻、 糖料蔗、桑蚕、果蔬、畜禽等农业特色优势产业。另一方面 部分偏远地区农村基础设施建设不到位，粗放管理式的现象 依然存在，科教文卫体方面有待提高。首先，大学生村官政 策将进行调整。拟控制在岗大学生村官规模总量，促进大学 生村官质量提高。其次，各级政府重视大学生后期培养。对 大学生村官进行专业知识与技术上的培训，对表现杰出的部 分大学生村官进行表彰，同时大学生村官结合自身实际，与 主管部门交流工作经验，提出了做好今后工作的计划和想法 为政府合理开展下一步工作提供了建设性参考。 三、广西大学生村官工作存在的问题 大学生村官所处村镇经济发展缓慢，其中发展缓慢占％， 中等发展占％，发展较快为零。农业为村镇主导产业，占％。 大部分农民收入逐年增加，占总数％，其中略有增加为％，增 加显著为％，基本持平占％。 学生村官主要集中在村镇，占总数的％。村官职务分布 广泛，主要为村支书助理、村主任助理以及其他职务。大学 生村官的主要工作为文字、档案、资料的整理，该部分占总 数的％。在未来选择上，大学生任期期满的计划较为多样， 其中继续留守公务员队伍最多，其所占比例仅为3成，其余 按频数降序排列依次为返城找工作、其他、考研深造、农村 创业。 大学生村官发挥作用缺乏一定的物质基础与群众基础 当地农业在当地经济当中占绝对比例，且以种粮为主， 在技术上人力与牛耕为主，只有少数种植经济作物。交通发 展落后，导致农村与外界联系不畅通，这方面制约了当地经 济发展与外界的交流。水电方面基础设施承载能力较弱，网 络覆盖速度未能满足村民日益增长的需求。在村务方面村民 几乎是处于漠不关心的状态，关系农村发展的项目都需要乡 镇政府的不断引导。 大学生村官开展工作受到政府管理工作方面的制约 大部分基层政府对于如何发挥大学生村官作用来促进 农村发展没有一定系统的了解，而大学生村官对于其工作岗 位的了解也仅限于工作本身。政府对大学生村官的工作适应 情况关心不足，致使大学生村官的群众工作经验匮乏，不能 很快地适应村官工作。由于基层政府工作任务量大、人员匮 乏，特别是年轻人缺乏，致使许多大学生村官被抽调到政府 部门从事如档案管理、文件收发等繁杂的工作，导致大学生 村官未能驻扎农村，贴近农村，全身心地投入到农村。大学 生村官的工作内容，是与农村事务相关，但是大多数的工作 地点是在乡镇。 大学生村官自身素质欠缺而削弱其促进农村发展的作 由于地方交流以方言为主，部分大学生村官并非本地人， 因此语言沟通方面存在障碍。同时，“十里不同风，百里不 同俗”，各地之间的民俗文化方面也会有着一定的差异。出 身城镇的，或者非当地本地人的，或者非农专业甚至人文学 科的村官，普遍存在与当地相关的农业知识技能不足的情况 许多大学生村官在工作一段时间后，会出现一种压抑的情绪 诱导出得过且过、遇事推诿等不良的工作态度，使得当地主 管部门对于重用大