电子政务 (2)-精品·公开课件.ppt

第3章 电子政务的基础与核心 本章学习目的与要求 政府机关电子化公务处理系统的目标 政府机关电子化公务处理系统的功能特性 政府机关电子化公务处理系统的基本类型 政府内部电子化公务处理系统的应用 3．1 政府机关内部公务处理电子化是电子政务的核心与基础 3．1．1 政府机关内部公务处理电子化及其地位 电子政务是应用现代化的电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。 3．1．2 电子化公务处理是对政府办公自动化的发展 1）电子化政府的一个基本的前提在于政府信息的公开化。 2）政府信息化的一个重要目标就是，政府所拥有的信息资源能够实现高度的共享，从而实现公共信息资源的加值利用。 3）考虑到政府信息化涉及政府、经济、国家安全等重要问题，有必要思考建立电子化政府，推动政府信息化的通讯网络的基础结构，以作为政府信息交换及资源共享的平台。 ① 推动国家信息的基础结构(NTT)的发展，加速国家信息化的步伐，经过一段时间的发展，将政府、企业、社会组织和公民连结在一起，使整个社会彼此分享信息。 ② 以互联网络为基础，建构政府信息服务骨干网络GSN(Government Service Network)，在骨干网络上提供电子窗口、电子目录、电子邮寄、电子新闻、电子民意箱等基本服务。 ③ 发展和建设政府机关内部局域网应用环境，提供各级政府人员运用电子邮件、电子目录、电子新闻、电子信箱的环境。 ④ 建设和发展电子化政府的系统平台，取得政府信息化服务及信息设施，如电话、个人电脑及工作站、自动提款机、共用信息服务站等，其广泛分布于家庭、公共场所、办公场所及各级政府机关的信息设施。 ⑤ 发展单一窗口、一站到底的政府信息服务。 4）电子化政府的基础之一在于业务的电子化，即改变传统的政府机关的办事方式和手段。 ① 电子公文。 ② 电子邮寄。 ③ 电子采购。 ④ 电子法规 ⑤ 电子规划管理。 ⑥ 电子税务。 ⑦ 电子人事。 ⑧ 电子工商。 ⑨ 电子保健。 ⑩ 电子公共事业服务。 5）从某种程度上看，电子化政府的特点在于它是服务型政府，即通过电子媒体创新政府的服务。 6）信息化在促进政府行政的现代化、民主化、公开化、效率化方面起着十分重要的作用。 7）政府信息不仅是国家资产，而且是需要精心管理的重要资产。 8）从一定程度上来讲，公务员的信息素质以及应用能力的高低，是政府信息化能否落实的关键。 3．2 政府机关电子化公务处理系统 3．2．1 政府机关电子化公务处理系统的目标 （1）建立内部通信平台和信息发布平台 （2）建立一个跨部门协同工作和办公自动化的平台 （3）核心公务处理工作流自动化 （4）各种保障性工作的自动化等 3．2．2电子化公务处理系统的功能特性 1.电子化公务处理系统必须具备网络通信能力 2.电子化公务处理系统必须具备强大的文档处 理能力 3.电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力 4.电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程 5.电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障 6.电子化公务处理系统应当与其他业务实现有效集成 3．2．3 电子化公务处理系统的基本类型 1.事务型 2.管理型 3.辅助决策型 3．3 政府内部电子化公务处理系统的应用 3．3．1 公文处理 1.公文处理工作概述 公文是公务文件或公务文书的简称，是指机构在处理公务活动的过程中，按特定体式与使用、具有法定效用的文件。 依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，是电子政府建设的重要组成部分，是关系到电子政府建设全局的基础性工程。 2.公文处理自动化 1）公文拟制自动化。 2）机构公文流转自动化。 3）机构之间公文传输自动化。 4)对传统公文传输方式的模拟。 3.公文传输系统的功能 3．3．2 视频会议 1.视频会议系统概述 视频会议系统（Video conferencing）就是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。 目前，正在运作的主流会议系统有电视会议系统和计算机会议系统两种，在电子政务会议系统中，这两种技术均被发挥作用。为了选择更适合本部门的会议系统，有必要对两种系统进行比较。 （1）发展阶段不同 （2）使用的技术和设备不同 （3）功能互补又各不相同 到目前为止，这两种会议系统统是存在，由于功能上又有一定的互补性，两种系统有各自的使用范围。所以在近期内，它们之间不能相互代替。具体比较如下： 1）电视会议系统的特点 ①有专门的会议室