如何防范会计信息失真..docVIP

如何防范会计信息失真 会计通过一系列的确认，计量和报告程序，能够为政府 部门、投资者、债权人以及其他各个方面提供有关企业财务 状况、经营成果和现金流量的重要信息，是有关方面据以进 行经济决策和宏观经济管理的重要依据；是考核企业领导人 经济责任的履行情况、加强经济管理、提高经济效益的重要 保证。会计信息质量的高低是评价会计工作成败的标准。评 价会计信息质量的标准主要有客观性、可比性、一贯性、相 关性、及时性、明晰性等。会计信息失真，会使得政府管理 部门、投资者、债权人和其他会计信息使用者无法得到真实 可靠的信息，降低社会诚信程度。诚信与法治是市场经济得 以确立和运行的两大支柱。 一、会计信息的真实性概念 在我国《企业会计准则》第十条中规定：“会计核算， 应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经 营成果。”这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符 合客观要求；会计确认必须以实际经济活动为依据；会计计 量、记录的对象必须是真实的经济业务；会计报告必须如实 反映情况，不得掩饰。会计信息失真有三大原因： 目前，我国国有企业的治理结构不太完善 在计划经济体制下，企业是政府的附属物，企业的很多 职能由政府操办，就连企业干部都是按照国家机关党政干部 的管理模式进行管理的，国有企业实际上就是一个大生产车 间而已，其经营目标也多具有行政色彩。国有企业改革，强 调政企分开，就是强调企业应有的职能逐步建立和完善。部 分国有企业改制上市后，建立了现代企业制度的公司形式， 但这只是具有公司的形式，公司的法人治理结构没有建立起 来的现象却很常见。董事会、经理会、监事会并没有充分发 挥其应具有的作用。内部人为控制现象非常严重，公司所有 者的权益并未得到很好的保障。公司管理层在没有有效监督 的情况下，公司重大决策没有做到科学化、民主化，少数人 说了算的现象很严重。为了实现管理层特定的目的，会计信 息的真实性往往就成了牺牲品。由于公司管理层的直接指使 和授意，会计信息失真的情况就很严重了。 会计制度的变化未跟得上经济发展的变化，而是用原有 的会计方法核算新经济环境下的企业经济活动 首先，部分经济活动的内容无法在会计报表中核算和反 映。因为这部分内容在传统的会计看来，不是会计应该反映 的内容，但这些活动却影响企业的经营和收益情况，甚至还 可能带来巨大的风险。其次，即使在会计报表中有所反映， 这种反应也称不上真实，可靠。比如，根据历史成本原则， 土地价值在会计报表所反映的信息可能与实际情况存在着 巨大的差距。这样的会计信息会误导会计信息使用者。 外部监督不力导致会计信息失真现象泛滥 在我国，会计工作的主管部门是财政部门。财政部负责 制定会计制度及监督实施。根据《会计法》的规定，财政、 审计、税务、人民银行、证券监管、等部门应当依照有关法 律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督 检查。按理说，我们的监管应该是有效的，能防止会计信息 失真的泛滥。但是，实际上监督乏力、监管手段缺乏的现象 依然存在。正因为财政、审计、税务等部门都有权监管会计 信息的真实性和可靠性，导致各个监管部门缺乏配合，各自 进行监管，没有达到各家齐抓共管，形成有效的和相互补充 的监管机制。例如受到监管比较多的上市公司来讲，我国上 市公司会计信息的质量不高大家是有目共睹的。企业上市后， 经营不善的，就采取各种手段，虚增上市公司的收入和利润， 获得增资配股的资格，进一步套取广大投资者的资金。有的 上市公司还配合庄家，违规炒作自己公司的股票。到了亏损 得无法维持下去的时候，就进行债务、资产重组等手段，利 用政策的优惠条件，整合资源。 因此，要从根本上解决会计信息失真的问题，必须运用 法律、经济、文化等手段综合治理，完善公司治理结构；积 极研究，完善会计制度；充分发挥审计作用；运用法律手段， 加强监管。二、会计信息真实性的局限性 任何事物都存在着正反两个方面，真实性也不例外。所 以，为了全面透彻地理解真实性的含义，有必要用辩证的方 法，从反面再对这一问题认识一下，这就是会计信息真实性 的局限性。 首先，会计信息是历史信息。是对企业过去已经完成了 的经济活动的反映，其真实性是对过去经济业务的真实反映， 是过去的“真实性”。真实性和相关性是构成决策有用性这 一反映会计信息总体特征的两个主要质量特征，但决策是与 企业未来相关的。因此，真实的会计信息要对决策有用，必 须输入预测模型，计算出预测的会计信息。如果输入的过程 中，输入发生错误或预测模型本身有问题，都会使这一真实 的会计信息对决策的作用降低，甚至导致决策失误。会计信 息的历史性还表现在资产要素的确认与计量多数是建立在 历史成本基础之上，在市场经济的条件下，快速的社会发展， 历史会计信息与企业现实的财务状况、经营成果之间会出现 较