城市公交企业人力源管理存在的问题及对策.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 城市公交企业人力资源管理中 存在的问题及对策研究 青岛公交集团有限责任公司城阳分公司汽车六队 一、研究背景 公共交通是城市的动脉，是经济社会发展的重要保证。当前，国家高度重视城市公共交通的发展。目前，我国人口不断增长，城市化进程加速推进，机动车保有量越来越大，城市道路拥堵问题日益突出，汽车尾气导致的环境污染也愈发严重。在这种情况下，发展城市公共交通，提高公交出行分担率显得十分重要。 按企业类型划分，城市公交企业属于服务性质的劳动密集型企业。劳动密集型企业最显著的特征就是大量使用人力劳动。一个中等城市的公交行业从业者基本都在万人以上。公交企业如何加强人力资源管理，不仅仅关系到企业的发展，也关系到整个城市，整个地区的经济社会发展。 二、研究思路和研究方法 目前，专门研究公交企业人力资源管理方面的课题、项目、书籍，在学术方面所占比重比较小，因此，这一领域缺少权威的理论、经验、做法。更多的人力资源管理理论集中在制造业上。城市公交企业带有一定的社会公益性，与一般的以盈利为目的的企业有着比较大的区别，在人员选聘、员工培训、业务流程安排、绩效考核等方面有其特殊性。本文专注于这些特殊性，系统的阐述城市公交企业人力资源管理中存在的问题及对策研究。 三、人力资源管理的基本概念和重要性。 人力资源管理是指为了完成管理工作中涉及人或人事方面的任务所需要掌握的各种方法和技术，是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度、法令、程序和方法的总和，是企业中最基础的工作，整个企业的框架、管理队伍、员工队伍的建立和维护都要依赖人力资源管理工作。综合起来说，人力资源管理的主要内容有：进行组织设计，对部门设置、管理幅度、管理层次、沟通方式与各部门权限等作出分析和安排；进行职务分析，对组织中的各个岗位进行考察，确定其职责、任务与任职人员的资格和权利等；做好人力资源规划，收集、分析人力资源的供求分析，制定人力资源使用、培训、发展规划；招聘和选择人员，吸引和选择最适合企业需要的人到企业的特定岗位；做好绩效考评与激励措施，敦促和调动员工的积极性等等。 人类社会的生产经营活动要实现其既定的目的，必须具备两方面的基本因素：第一，要有一定数量和质量的劳动者，即人力资源；第二，要有一定的设备、工具和原材料，即物质资源。这两种资源相比较，人力资源和物质资源最根本的区别在于其具有能动性。一切经济活动首先是人的活动，才引发、带动其它资源的活动。在经济活动中，人力资源是唯一起创造性作用的因素。一个企业有没有活力，并不取决于其资金、规模和设备等因素，而在于有没有进行科学的人力资源管理。只有充分发挥人的积极性、主动性和创造性，才能够使企业获得强大的活力，使设备、资源与资金得到最合理的利用，提高劳动生产率。所以，科学的管理应当以人力资源管理为核心，以发挥人的主动性、积极性、创造性为根本。我国众多的劳动密集型企业由于需要大量的人力进行运营，人力资源管理的重要性就愈加突出。可以说，人力资源管理是获取企业核心竞争力的源泉。 四、城市公交企业在人力资源管理方面的特点 公交企业属于劳动密集型企业，劳动密集型企业是指在生产成本中，工资支出与设备折旧、研发创新等支出项目相比所占比重大的企业；或者说，指单位资本占用劳动力较多或单位劳动占用资本较少的企业。一般认为，商贸餐饮、运输通信与文教卫生等服务业和纺织、服装、食品加工与电子通信设备等制造业以及建筑业，都属于吸纳劳动力相对较多的劳动密集型产业。 公交企业的人力资源状况有以下几个特点： （一）大量使用人力劳动。 这是劳动密集型企业的基本特征。正是由于公交企业大量使用人力劳动，才使人力资源管理在企业发展过程中尤为重要。以青岛市为例，青岛市的常住人口在800万左右，公交企业从业人员超过2万人。这两万人当中的百分之九十集中在青岛公交集团这一家企业内。如何对数量如此庞大的员工队伍进行有效管理，是一个非常重要的问题。 （二）对从业者的技能要求高。 一般的劳动密集型企业对从业者技能水平的要求都比较低，而公交行业是个例外，需要大量的有着高技能水平的员工。公交企业最主要的工种是公交车驾驶员。公交车在运行过程中，无论从从业资格方面来说，还是从现实的保护乘客安全、保障交通顺畅的角度来说，都对驾驶员的驾驶技能有着非常高的要求。 （三）高技能与低文化素质并存。 公交企业集中了大量的高技能水平的劳动者，而同时他们的文化素质整体上又比较低，存在着高技能与低文化并存的现象。 （四）高技能与低待遇并存。 公交员工，主要指公交驾驶员，在自身拥有高技能的同时，并没有给自己带来与技能水平相称的待遇水平。 （五）人事管理体制带有一定的计划经济时代色彩。 绝大部分公交企业都属于国有公益性企业，由于企业的国有性质以及不把经济效益放在第一位