外国如何防范地方财政风险_0.docVIP

外国如何防范地方财政风险 地方财政风险是指地方财政在运行过程中，由于不确定性因素的 影响 ，发生财政资金损失或正常支出困难，导致政府机器难以正常运转、政府基本功能严重失调的可能性。与其他 经济 部门的风险相比，这种风险具有一定的隐蔽性。因为财政总是与国家政权紧密联系在一起的，它可以以政权为依托，通过强制性地扩征收入来对风险加以一定程度的暂时掩盖。不仅如此，在人们脑海中还经常留存着一种固有的观念，即地方财政出了 问题 中央政府必然会出面解决。这就更使得地方财政的风险不能得到充分的显化和足够的重视。 　　 　　实际上，无论是在我国还是国外，无论是发达国家还是 发展　中国 家，地方财政风险的问题都是客观存在的，而且在某些情况下还表现得较为突出，具有一定的普遍性。例如在巴西，近几十年来，也先后发生了3起较严重的地方政府债务危机。这些都曾一度使当地政府陷入了难以正常运转的困境，并给中央政府造成了较大的损失，有些还直接引发了全国性的经济动荡。如巴西米纳斯吉拉斯州在1999年1月6日宣布该州暂停90天偿还欠联邦政府的154亿美元债务，从而动摇了投资者的信心，结果使大量资本外逃，最终导致了全国 金融 危机。 　　 　　加强监控是防范地方财政风险的前提。从各国来看，美国模式或者更确切地讲就是俄亥俄州模式相对是比较健全的。该州建立了一个名为“地方财政监控计划”的体系，由州审计局负责执行，并在《地方财政